当代中国政府与行政.ppt

当代中国政府与行政
胡效英
学习本课程的注意事项
1、首先要了解本课程介绍的是当代中国政府与行政研究领域的基本概念和常识,是对当代中国政府与行政的实际构架和运作过程的宏观总结。
2、框架:
第一章总论
第二章政府
第三章行政
第四章政府与行政的关系
第五章当代中国政府与行政改革
3、自学为主,面授为辅
4、认真完成课后作业
第一章总论
1、政府的概念:
广义、狭义。本书采用广义概念;
2、行政的概念:
广义、狭义。本书采用狭义概念。
第一节政府与性质
一、政府的基本概念
(一) 政府的定义
(二)政府的起源
(三)政府的属性(阶级性、公共性、自利性)
二、行政的基本概念
(一)行政的定义
(二)行政的主体和客体
1、行政的主体
2、行政的客体
(三)当代中国行政的特点
1、主体党政一元化;
2、权力集权化;
3、组织层级化和部门化;
4、权威人格化
第二节宪法与政府
一、中国宪法的发展
(一)“五四宪法”:序言、四章组成,106条公认为制定得比较好的宪法。
(二)“七五宪法”:30条,公认为有严重错误、缺陷的宪法。
(三)“七八宪法”:60条,十一届三中全会前制定,部分纠正文化大革命错误。
(四)“八二宪法”:现行宪法,结构同五四宪法一样。140条。1988、1993、1999、2004四次修改,共31条。
二、现行宪法对国家制度和政府体制的规定
(一)现行宪法关于国家根本政治制度的规定
1、人民民主专政的国家性质(国体)
2、人民代表大会制度的政权组织形式(政体)
3、国家的结构形式(单一制)
(二)现行宪法关于政府体制的规定
1、现行宪法关于政府体制的规定
2、现行宪法关于政府组织和活动原则的规定
基本规定:民主集中制
具体规定: 责任制原则、民主集中制原则
为人民服务原则、社会主义法制原则
第三节政党与政府
一、中国的政党制度
(一)现代政党的作用
1、动员和组织政治参与
2、聚集和整合不同的社会利益
3、参与、组织或领导国家政治生活
4、制定和贯彻政策