(2002020年)（2016年修订版）》规划文本-黄兴镇土地.doc

黄兴镇土地利用总体规划(2006-2020年)
(2016年修订版)

黄兴镇人民政府
二〇一六年八月
黄兴镇土地利用总体规划(2006-2020年)
2016年修订版
文本
目录
前言 1
第一章总则 1
第一节规划目的 1
第二节规划任务 1
第三节规划编制依据 1
第四节规划范围和期限 2
第二章规划背景 3
第一节区域概况 3
第二节经济社会发展形势 3
第三节土地利用现状 4
第三章土地利用规划目标 5
第一节土地利用战略 5
第二节土地利用目标 5
第四章土地利用结构调整 6
第一节农用地结构调整 6
第二节建设用地结构调整 7
第三节其他土地结构调整 7
第五章耕地和基本农田保护 8
第一节严格保护耕地 8
第二节加强基本农田保护 8
第三节土地整理复垦开发 8
第四节耕地与基本农田保护措施 9
第六章建设用地空间布局与管制 9
第一节建设用地节约集约利用 9
第二节建设用地规模与布局 10
第三节建设用地空间管制 11
第七章土地利用分区与管制 12
第八章生态环境建设和地质环境评价 14
第一节生态环境保护 14
第二节地质环境评价及压覆矿产资源查询 15
第九章实施规划的保障措施 16
第十章附则 19
附表 20
附表1 黄兴镇主要控制指标表 20
附表2 黄兴镇2006-2020年土地利用结构调整表 21
附表3 黄兴镇2006-2020年耕地保有量规划表 22
附表4 黄兴镇2006-2020年土地整治规划表 22
附表5 黄兴镇2006-2020年建设用地指标分解表 23
附表6 黄兴镇2006-2020年土地用途分区面积统计表 24
附表7 黄兴镇2006-2020年重点建设用地项目规划表 26
前言
《黄兴镇土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称“《现行规划》”)自批准实施以来,对加强黄兴镇土地利用的宏观管理及实施土地用途管制,严格保护耕地特别是基本农田,保障重点建设项目和生态建设用地,促进资源集约节约利用和经济社会协调发展,发挥了重要作用。
2015年新一轮行政区划调整过程中,原干杉镇被整体并入了黄兴镇。在长沙县加快转变经济发展方式,强力推进城乡统筹和产城融合建设的大背景下,合并后的黄兴镇凭借其东临黄花国际机场、西靠长沙高铁新城的优越地理位置,将成为长沙县发展前景最具优势的卫星城镇之一。黄兴镇面临的经济社会发展形势发生了重大变化,《现行规划》与黄兴镇社会经济发展定位、发展方向与用地布局等方面的矛盾逐步凸显,亟需对《现行规划》进行修改和完善。
《现行规划》修改以《长沙县土地利用总体规划(2006-2020年)实施评估报告》为基础,以《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》(国土资厅函[2014]1237号)、《湖南省国土资源厅关于印发<湖南省土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》(湘国土资发[2014]47号)等文件和国家有关土地利用的法律法规为依据,并结合黄兴镇自身的土地利用特点以及近几年来土地管理实际,在深入调查研究的基础上,对土地利用结构进行调整和优化土地利用空间布局,引导黄兴镇土地资源节约集约利用和优化配置,保障土地资源的可持续利用,并提出保障规划实施的对策建议,以便发挥土地利用总体规划的统筹管理作用,更好的服务于黄兴镇的经济社会发展。
第一章总则
第一节规划目的
进一步强化管控落实最严格耕地保护、落实耕地数量和质量保护并重制度,充分发挥土地利用总体规划在土地利用中的宏观调控作用,加强对土地利用的宏观管理;促进土地资源的节约集约利用和优化配置,有效控制新增非农建设用地规模;实现土地可持续利用,改善生态环境,促进黄兴镇国民经济持续、稳定、协调发展。
第二节规划任务
根据现行规划实施评估情况,综合研究和确定土地利用的目标、发展方向,统筹安排各类用地,协调各类用地矛盾,确定各类用地规划,划定土地用途区,重点安排好耕地、生态建设用地和环境保护用地及其他重点产业、基础设施用地,确定村镇建设用地和土地整理、复垦、开发的规模和范围,以控制和引导城乡土地利用。
第三节规划编制依据
一、法律法规
1、《中华人民共和国土地管理法》
2、《中华人民共和国城乡规划法》
3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》
4、《基本农田保护条例》
5、《湖南省土地利用总体规划实施条例》
6、《湖南省耕地质量管理条例》
二、国家和湖南省的有关政策文件及批复
1、国土资源部《关于规范土地利用总体规划评估修改工作的通知》(国土资发〔2011〕41号)
2、国土资源部《关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》(国土资发〔2012〕2号)
3、《