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科学推进抽水蓄能开发实施方案
“十四五”及今后一段时期，全球能源将加速向低碳方向演进，我国将坚决落实“碳达峰碳中和”目标任务，大力推进能源革命向纵深发展，可再生能源处于大有可为的战略机遇期。
发展成效
“十三五”以来，我省以“四个革命和
%左右，产品远销海外，品牌效应凸显，形成了“世界光伏看中国，中国光伏看江苏”的名片。
示范作用不断增强。宿迁市泗洪县、扬州市宝应县入选2017年国家第三批光伏发电应用领跑基地，其中泗洪县获得国家能源局光伏发电应用领跑基地50万千瓦等量规模奖励指标，均已全容量并网发电。发布《江苏省分布式发电市场化交易规则（试行）》等，常州市天宁郑陆工业园分布式发电市场化交易试点已建成投运，探索分布式发电市场化交易的改革步伐全国领先。盐城市建成长三角地区首个“千万千瓦新能源发电城市”，扬中市获批创建高比例新能源示范城市，苏州市成功举办三届国际能源变革论坛，发布了《苏州宣言》《苏州共识》等成果。
存在问题
“十三五”期间，随着可再生能源技术进步和产业化步伐的加快，我省可再生能源取得了跨越式发展，展现出良好的发展前景，但随着应用规模的不断扩大，在发展过程中也面临诸多挑战，主要表现在以下方面：
土地资源约束趋紧。省内可再生能源长期受到土地资源、生态红线、林业、海域使用等因素制约，随着生态文明建设要求的不断提升，集中式光伏发电、陆上风电等可再生能源在土地资源等方面约束进一
步趋紧，存在项目找地难、落地难、推进难等情况，可再生能源发展空间受到一定限制。
可再生能源消纳压力增大。受土地和可再生能源资源特性制约，我省可再生能源电力生产与省内负荷消纳呈逆向分布，全省约99%的风电和66%的光伏发电装机分布在长江以北地区，约60%的负荷分布在长江以南地区。省内电源侧调峰资源潜力有限，抽水蓄能调峰资源匮乏，过江通道输送能力偏弱，辅助服务市场机制尚未完善，电源灵活调节能力不足，导致省内可再生能源消纳压力增大，局部地区、局部时段存在一定的消纳问题。
经济竞争力有待提高。“十四五”时期，我省海上风电由近海向远海发展的同时面临国家政策调整，省内集中式光伏发电等可再生能源发电开发利用的技术成本虽已大幅下降，但非技术成本仍然较高，叠加电网调峰等问题，可再生能源的竞争力相比化石能源仍然偏弱，整体成本仍然偏高。
科学推进抽水蓄能开发
加快省内资源普查和选点规划。积极开展我省抽水蓄能资源普查和选点规划，坚持生态优先，综合考虑地形地质、水文气象等条件以及电力系统负荷分布等情况，统筹抽水蓄能发展与电源建设，合理规划布局抽水蓄能电站，提升区域可再生能源消纳能力。
大力推动抽水蓄能电站项目建设。积极推进句容抽水蓄能电站建设，开展连云港抽水蓄能电站前期工作并力争开工建设，开展句容石砀山铜矿抽水蓄能电站和韦岗青山湖抽水蓄能电站前期工作。到2025年，全省抽水蓄能电站装机规模达到328万千瓦以上。
加强区域可再生能源协同。以长江三角洲区域一体化发展为依托，充分发挥长三角区域电网资源优化配置能力，协同推动长三角区域可再生能源基础设施建设，开展长三角区域能源气象服务中心建设。共建能源安全共同体，进一步加大省外抽水蓄能调峰支援力度，与安徽、浙江等周边省份加强抽水蓄能联动开发和资源共享，实现长三角地区能源互济互保。
提升产业创新发展能力
加快可再生能源技