2011河北省十二五规划纲要.doc

河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
(2011年1月16日河北省第十一届人民代表大会第四次会议批准)
“十二五”时期,是我省深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要时期,是推进经济结构战略性调整、加快发展方式转变的关键时期,是深化改革开放、完善社会主义市场经济体制的攻坚时期。科学编制并有效实施河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划,将为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础,对于实现科学发展、富民强省的奋斗目标具有重大意义。
本规划纲要依据《中共河北省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,主要阐明全省经济社会发展战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图,是全省人民共同的行动纲领。规划期为2011-2015年。
第一章发展基础和面临形势
一、“十一五”时期经济社会发展取得重大成就
“十一五”时期是极不平凡的五年。面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的发展改革任务,省委、省政府团结带领全省人民,坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党中央、国务院重大决策部署,积极应对国际金融危机严重冲击,着力推动经济发展方式转变,迎难而上,开拓进取,全省经济保持平稳较快发展,社会事业全面进步,城乡面貌焕然一新,人民生活明显改善。
——综合经济实力跨上新台阶。坚持把发展作为第一要务,集中精力谋发展,整体实力显著增强。2010年,全省生产总值预计达到20000亿元,%,;全部财政收入达到2410亿元,其中地方一般预算收入1330亿元,。
——经济结构调整取得新进展。大力实施重点产业调整和振兴规划,钢铁、装备制造、石化等传统产业改造升级步伐加快,电子信息、生物医药、新能源等新兴产业加速发展;科技创新能力明显增强,预计高新技术产业增加值达到1220亿元,;现代服务业不断壮大,服务业增加值达到6850亿元,。“十一五”节能减排目标如期实现,单位生产总值能耗比2005年下降20%,化学需氧量、二氧化硫排放量比2005年削减15%以上。曹妃甸新区、沧州渤海新区、北戴河新区等沿海重点开发地区加快建设,进入了大规模聚集生产要素阶段。
——城镇面貌呈现新变化。深入推进城镇面貌三年大变样,“三年打基础”工作圆满完成,城市基础设施日趋完善,综合承载能力明显提高,居民生活环境大为改观,城市管理水平不断提升,现代城市魅力初步显现。%提高到45%左右。
——农业农村工作得到新加强。农业税全部取消,粮食直补、农机购置补贴等强农惠农政策力度不断加大,综合生产能力明显提高。粮食生产连续7年增收,2010年总产量接近600亿斤。蔬菜、果品、畜牧等优势产业稳定增长,农业规模化、标准化水平不断提高,产业化经营率达到58%。新农村建设扎实推进,省级新民居建设示范村达到3000个,农民生产生活条件日益改善,农村贫困人口减少84万人。
——基础设施建设实现新突破。交通、能源、水利、通信等基础设施支撑能力显著增强。现代综合立体交通网络初步形成,民航业发展实现历史性跨越,机场建设取得重大进展,旅客吞吐量增长6倍;高速公路通车里程新增2172公里,达到4307公里,跃居全国第二位;铁路通车里程新增400公里,达到5300公里;黄骅综合大港开航,全省港口吞吐量突破6亿吨。电力装机新增1672万千瓦,达到4215万千瓦。南水北调中线河北段、引黄入冀、病险水库除险加固等重点工程进展顺利。环境保护和生态建设得到加强,森林覆盖率达到26%。
——改革开放迈出新步伐。国有经济战略性重组取得重大进展,河北钢铁、冀中能源、河北港口等大型企业集团成功组建,整合重组的积极效应逐步显现。行政管理体制改革继续深化,行政审批事项大幅削减。财税体制改革深入推进,省财政直管县(市)试点达到92个。医药卫生体制改革迈出实质性步伐,五项重点任务有序实施。文化、新闻、出版等社会事业改革积极推进。农村综合改革取得阶段性重要成果,集体林权制度改革基本完成。对外开放继续扩大,外贸进出口总值累计完成1529亿美元,,年均分别增长20%%。五年新增国家级开发区4个,对内经济技术合作进一步加强,与京津合作继续深化。
——人民生活水平得到新提高。2010年城镇居民人均可支配收入达到16190元,农民人均纯收入达到5510元,%%。,城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障体系进一步完善,城镇职工养老保险实现省