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基建项目管理办法(暂行)
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公司基建项目管理办法（暂行）
第一章 总 则
第一条 为了加强公司基建项目全过程管理，保证公司建设项目的工程质量和建设进度，发挥投资效益，建设一流项目，根据项目征地、拆迁和施工场地“三通一平”（供水、供电、道路和场地平整）；
（四）编制项目施工组织设计大纲，审查通过；
（五）编制施工图；
（六）进行施工机械、临建、人员、材料和技术准备工作；
（七）组织进行设计优化，通过评审；
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（八）落实项目资金、成立项目法人；
（九）完成必要的审核批准手续。
第十六条 项目开工必须履行书面申批手续，由公司批准。开工申请应详细说明开工准备情况、项目里程碑进度计划，项目建设目标。
第十七条 项目开工前，项目建设单位与公司签订项目建设目标责任书，责任书将明确以下内容：
（一）工程质量、进度、安全、造价和廉政五项建设目标；
（二）签署责任状各方的职责；
（三）管理流程；
（四）考核奖惩办法；
（五）调整目标的原则和程序；
（六）考核兑现的原则和程序；
（七）其它事项。
第三章 项目建设过程管理办法
第十八条 项目建设实行全面全过程监理，达标投产，零缺陷移交生产，原则上项目投产三年内不安排技术改造。
第十九条 项目建设单位应在每月28号前将建设情况上报公司，以下情况要及时上报：
（一）预计竣工时间推迟一个月以上；
（二）发生安全考核事故；
（三）发生其它对公司有较大影响的事项。
第二十条 项目建设单位采取总承包管理模式，应报公司批准。
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第二十一条 单项变更增减20万元及以上的设计变更（或变更设计）、调整金额超过30万元的合同变更应报公司批准。
第二十二条 发生工程停工，执行概算调整，更换设计、施工或监理单位时，项目建设单位应及时上报公司。
第二十三条 项目建设单位应成立专门的安全管理机构，负责项目建设过程的安全检查与监督，安全管理机构由项目建设单位、施工单位和监理单位的项目经理组成，负责人由项目建设单位主要领导兼任。
第二十四条 对项目建设单位、参建单位和个人可以予以经济奖励，奖励办法在目标责任状中明确。不得在责任状以外增加奖金支出。奖金发放方案由项目建设单位报公司批准。项目未完成工程质量、进度、安全、造价和廉政五项建设目标中任一目标，取消一切奖励，超发奖金或未经批准发放的奖金，发放给参建单位的从质保金中扣除，发放给项目建设单位或个人的全额退回。
第二十五条 项目建设过程中，项目建设单位应委托审计部门在现场对月工程量及付款、材料认价等进行跟踪审计并签署意见。
第二十六条 工程建设过程中，应按季对工程建设状况（包括项目经济性评价和项目风险评估）进行动态评价，评价报告上报公司。
第四章 项目验收与决算管理办法
第二十七条 项目建设单位应编制试车方案和竣工验收方案，单体试车由项目建设单位负责，联动试车和竣工验收由公司组织。
第二十八条 工程竣工决算由项目建设单位组织编制，在工程投产后六个月内编制完成并上报
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公司。
第五章 项目后评价与维护管理办法
第二十九条 工程投产一年后，应对项目进行全面总结和后评价，总结和后评价由公司组织。
第三十条 项目竣工验收后，项目建设单位与工程参建单位签订质量保修书，在结算价内留存10%的保修款，待保修期过后分别结算支付。
第六章 项目招投标管理办法
第三十一条 基建项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。招标工作必须执行国家、山西省和集团有关规定。
第三十二条 招标代理机构必须从集团确定的合格招标代理名单中选择。委托合格招标代理名单以外的招标代理，应报公司批准。
第三十三条 评标专家应从国家或山西省评标专家库中随机抽选。
第三十四条 由集团公司纪检委和政府有关部门组成的监督组，参与包括确定招标方式、选定招标代理、发布招标公告、资格预审、专家抽取、标书发售、入围名单确定、确定评标定标办法、评标、定标和合同谈判签订全过程的监督。
第三十五条 项目的主体工程设计、施工、监理和主设备招标，由公司组织实施；其它招标由项目建设单位组织实施，公司监督。
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以下招标事项必须经公司审核批准：
（一）非公开招标；
（二）自主招标；
（三）未经比选委托招标代理；
（四）开标后修改定标办法；
（五）联合中标或共同中标（分标）；
（六）同类设备（施工）分成三个及以上标段；
（七）非评标结果第一名的单位中标；
（八）评标价格超过概算30%；
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