中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于进一步做....pdf

中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于进一
步做好支持节能减排和淘汰落后产能金融服务工作
的意见
银发〔2010〕170 号

中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中
心支行;各省、自治区、直辖市银监局;国家开发银行、各政策性银行、国有商业银行、股
份制商业银行;中国邮政储蓄银行:
为了全面落实 2010 年 5 月 5 日国务院节能减排工作电视电话会议精神和《国务院关于
进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》(国发〔2010〕12 号),全
力支持节能减排工作,促进淘汰落后产能,确保实现“十一五”节能减排目标,现就做好金
融服务有关工作提出如下意见:
一、要把金融支持节能减排和淘汰落后产能工作摆在更加突出的位置,切实抓好政策贯
彻落实
大力推进节能减排和淘汰落后产能,是加强经济结构调整、加快经济发展方式转变的重
要抓手,是全面落实科学发展观、坚持走新型工业化道路的内在要求,是建设资源节约型和
环境友好型社会、切实提高经济增长的质量和效益、促进经济社会又好又快发展的关键所在。
银行系统要深入学****领会《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目
标的通知》和国务院节能减排电视电话会议精神,把全面做好支持节能减排和淘汰落后产能
金融服务工作作为当前金融工作的一项重要任务和长期制度性安排,高度重视,服务大局,
明确责任,求真务实,扎扎实实地抓好政策贯彻落实工作。要切实增强工作的责任感和紧迫
感,结合各自部门职责,抓紧研究制定更加符合实际的有效措施,有针对性地进一步优化信
贷管理,加强信贷结构调整,有保有压,把支持节能减排和淘汰落后产能作为加强银行审贷
管理的重要参照依据,合理配置信贷资源,充分发挥金融的功能作用,确保实现“十一五”
节能减排和淘汰落后产能的目标。
二、加强信贷政策指导和督导检查力度,坚决打好金融支持节能减排和淘汰落后产能攻
坚战
人民银行各省级分支机构要会同所在地银监局精心制定工作方案,认真组织辖区内各银
行业金融机构,按照《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的
通知》等国家节能减排政策要求,抓紧对辖区内节能减排和淘汰落后产能项目信贷和融资情
况进行一次全面、深入的摸底排查,以人民银行分支机构与银监局联合发文的形式于 2010
年 6 月 30 日前将摸底排查情况报告人民银行和银监会。人民银行和银监会将择机选取部分
有代表性的省(区、市),就各银行业金融机构节能减排和淘汰落后产能的贷款摸底排查情
况进行重点核查和督导检查。人民银行各省级分支机构要牵头抓紧全面梳理辖区内银行系统
支持节能减排和淘汰落后产能的法规和政策规定,及时研究制定更有针对性的信贷政策措
施,区别对待,有保有压,加强宏观信贷政策指导,积极督促和引导各银行业金融机构进一
步优化信贷结构,更好地支持节能减排和淘汰落后产能。要注重加强辖区内信贷政策与国家
产业政策、环境保护政策等宏观经济政策的协调配合,加强政府相关部门之间的信息沟通交
流和政策协调合作,注重配合政府加强对借款人、纳税人、债务人的监督约束,对失信者实
施黑名单制度,惩戒失信行为,增强政策合力,切实提高信贷政策的针对性