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安徽医药; ·
从立法上完善互联网药品信息监管的对策
朱春妹,臧恒昌
.山东大学药学院,山东济南;.浙江省湖州市食品药品监管局,浙江湖州
关键词:互联网药品信息;违法发布;监管. 搜索引擎竞价排名推广假药网站目前,以百度为代表
的搜索引擎,为销售假药网站的推广提供了便利。中央电视
互联网是药品信息发布的重要平台,对普及药品知识起台曾经报道。只要患者输入相关疾病或药品名称,假冒网站
到了积极的作用。互联网方便涉药单位、科研单位检索最新马上靠前排列,让购药者上当。搜索引擎为违法网站发布虚
药品领域的信息,便捷公众获取药品信息,也为执法部门开展假药品信息起到了推波助澜的作用。
药品领域的监管提供了线索。但是,互联网普及的同时也给. 医药招商网站集中发布药品信息和视频广告这些网
虚假药品信息、假药销售信息的发布提供了平台。从浙江省站聚集了大量药品信息和视频广告,一方面用于普通消费者
药品监督管理部门公布的大案要案来看,有不少违法者通过点击,另一方面用于药品经销人员下载后在地方电视台进行
互联网违法发布信息实现假药的销售。针对互联网药品信息播放。不但广告没有经过审批,网站也没有取得药品信息服
监管,年我国相继出台了系列法律法规,其中《互联网药务资格证书,甚至部分药品属于假药。
品信息服务管理办法》⋯以下简称《办法》对药品监管部门. 通过其他方式发布药品信息包括通过论坛、贴吧发布
实施互联网药品信息服务资格许可的条件、步骤、要求进行了药品信息;通过交友网站发布药品信息;通过网络评论发布药
明确,同时规定了对违法发布互联网药品信息行为的相应处品信息;通过、、群、微博、博客或群发电子邮件发
置措施。但是,包括《办法》在内的监管法律体系还不健全, 布药品信息等。
许多条款缺乏可操作性,无法适应监管需求。如何从立法从立法上完善监管对策
完善互联网药品信息监管,实现药品健康宣传及繁荣药品市. 对药品信息分类监管从立法本意来看,需要监管部门
场之目的,是亟待解决的问题。审核同意的网站方能发布的药品信息,应指以商业宣传为目
违法发布互联网药品信息表现形式的。不以商业宣传为目的的药品信息,如卫生部门官方网站
. 合法的药品生产经营企业违法发布信息主要表现为发布的基本医疗保险药品信息,如药品监督管理部门官方网
在未取得《互联网药品信息服务资格证书》的情况下擅自发站发布的基本药物信息、药品质量公告等,发布网站无需办理
布药品信息,或是虽取得证书但超过审核同意范围提供药品《互联网药品信息服务资格证书》。笔者认为应在立法上明
信息。确以下事项:需要办理《互联网药品信息服务资格证书》
. 假冒名称违法发布信息主要表现为假冒科研机构、康方可发布的药品信息,是以商业宣传为目的、突出药品生产企
复中心、部队医院等网站,违法发布虚假药品信息。主要业或经营企业名称、宣传功能主治适应证等与药品相关的
是一些治疗哮喘、风湿性骨病、银屑病或高血压、糖尿病等疑信息,包括药品招商信息、药品广告信息、药品促销信息等。
难杂症、慢性病的所谓“特效药”。仅发布药品通用名称和或商品名称的药品信息,无需
. 综合性门户网站为药品信息广告提供链接以新浪网、办理《互联网药品信息服务资格证书》。网站发布处方药
凤凰网为代表的门户网站通过为假药网站提