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上海交通大学
硕士学位论文
电信行业价格管理研究——以镇江市为例
姓名:郑丹
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:胡润忠
20080601
电信行业价格管理研究
----以镇江市为例

摘要

改革开放以来,我国电信行业取得了令人瞩目的迅猛发展。在经营体
制上,从政企合一成功实现了政企分离,为电信业发展注入了强大的活力;
在市场结构上,从中国电信独家垄断经营发展为中国移动、中国电信、中
国网通、中国联通、中国铁通、中国卫通等多家通信企业分业经营、有序
竞争,为市场提供了多元化的通信服务;在经营规模上,我国已经成为全
球最大的电信市场,电信服务已经遍及千家万户,与百姓日常生活息息相
关,价格问题也随之成为群众高度关注的焦点。
本文以电信行业价格管理为研究对象,从我国电信行业改革的基本情
况入手,分析了目前我国电信行业价格管理的概况,具体以镇江市为例,
阐述了市级价格主管部门电信行业价格管理的模式,以及存在的问题,剖
析问题形成的原因,借鉴了几个有代表性的国家在电信行业价格管理方面
的经验,提出了加强电信行业价格管理的对策建议。
论文通过实证分析,结合作者的工作实践,由表及里地阐述了电信行
业价格管理难、难在哪、怎么办的问题。将电信行业价格管理中存在的问
题总结为价格水平不合理,部分资费标准偏高;市场竞争不规范,消费透
明度偏低;管理权限过于集中,基层价格管理缺失这三个方面。认为垄断、
监管体制不完善、管理手段欠缺以及法治意识的滞后是导致问题产生的根
源,并由此提出了相应的对策,即继续推进电信行业改革重组,进一步破
除垄断、完善监管体制;探索有效的管理方法,强化价格部门的管理职能;
努力提高法治意识,提倡电信企业的自我约束。

关键词:电信行业,价格,管理
A STUDY ON THE PRICE MANAGEMENT OF
MUNICATION INDUSTRY----TAKE ZHENJIANG
FOR INSTANCE



ABSTRACT


Since the beginning of reform and opening up, China's munication
industry has achieved conspicuous progress. In the management system, it have
eeded in separating the functions of the government from enterprises, and
injected fresh energy to the development of munications;in the market
structure, the exclusive monopoly of China has been broken,the
mechanism of segregated operation and petition has been built
between China Mobile, China , com, China , China
Tietong and China , they provide a wide range munication
services; in the management scale, China has e the world's largest
munication market. munication services have been throughout
tens of thousands of families,and are closely related to people’s daily life.
Therefore, the issue of price es the focus and receives highly attention.
This paper deals with the price management of munication industry.
It starts with the basic situation about the reformation of China's
munications industry, overviews the current price management of
China's munications industry, and takes Zhenjiang for in