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经济全球化与跨国经济立法模式
徐崇利
[内容摘要] 经济全球化趋势对国际经济领域法律制度的创制提出了越
来越强烈的需求, 而以/各国共同同意 0为基础的传统立法模式严重制约着国际
经济法律规则的供给。为缓解这种供需之间的张力, 应以/全球治理 0理论为基
础, 在/国际公法 0仍居主导地位的前提下, 将部分国际经济立法权让渡给有关
政府间组织、政府下属的经济管理职能部门、非政府组织、跨国商业组织等非国
家行为体, 由它们来制订相应的国际经济/软法 0, 藉此将形成一种/ 跨国经济立
法 0的新模式。
[关键词] 经济全球化跨国经济立法全球治理
20世纪 90年代以来, 经济全球化趋势进一步深化。有关经济全球化对国际经济法律
制度的影响, 学界已多有研究; 而本文拟探讨的是在很大程度上被忽视的另一方面的问题,
即经济全球化对传统国际经济立法模式形成的挑战以及发展中国家的应对之策。
一、经济全球化趋势与传统国际经济立法模式的张力
经济全球化趋势对国际经济领域法律制度的创制提出了强烈的需求, 而以/ 各国共同
同意 0为基础的传统国际经济立法模式严重制约着国际经济领域法律制度的供给。正是这
种/供求关系 0的失衡, 加大了经济全球化趋势与传统国际经济立法模式之间的张力。
经济全球化趋势要求加快国际经济立法进程的动力主要来自两个方面。首先, 从经济
全球化的深度来看, 其意味着各国间在经济上的相互依赖关系愈加密切。按照国际关系理
论中/新制度主义 0的原理分析, 随着各国间经济交往规模的扩大、广度的增加、密度的加
强、频率的加快以及影响力的深入, 创制更多的国际经济领域法律制度将有利于减少各国经
济交往的成本。¹ 其次, 从经济全球化的维度来看, 全球化已波及贸易(包括货物贸易、服务
贸易、技术贸易等)、投资、金融等各个经济领域, 原属各国国内法管辖的经济问题不断被跨
* 本文系国家社科基金项目/国际关系理论与国际法原理研究 0 ( 05CFX029)的阶段性研究成果, 并受 2004 年教育
部/ 新世纪优秀人才支持计划 0资助。
¹ A. H asen clever, P. Mayer& V. R ittberger, Th eories of InternationalReg im es, C am bridge Un iversity Press, 1997, p. 54.
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华东政法学院学报 2006年第 2期(总第 45期)
国化, 并进入国际经济法的视野, 从而需要制定相应的国际经济法律规则予以调整。
因经济全球化深入而带来的全球经济问题至少可分为协调问题和公共问题两类。¹ 其
一, 在经济全球化时代, 对于各种国际经济交往, 如果仍由各国自行其是, 使用不同的规则,
则各国规则间存在的积极冲突及消极冲突, 将破坏交易的稳定性和可预见性, 并增加交易的
成本, 从而阻碍国际经济交往的顺利进行。对于此类全球经济问题的解决, 最好的办法是各
国能在一致同意的基础上制定统一的国际经济条约或创制相应的国际经济****惯。如果硬性
的国际经济条约或国际经济****惯难以形成, 也可通过制定国际经济/ 软法 0或由各国政府通
过谈判