刍议企业安全生产管理措施.doc

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张菊摘要:安全管理贯穿于各个行业和领域,我国每年安全事故很多,特别是近年来企业多次造成特大的安全事故,实在令人痛心。本文就企业安全生产管理过程中存在的问题,提出安全生产管理工作的对策。
关键词:安全管理;问题;对策
【分类号】:D80
前言:在经济社会高速发展的今天,企业是以盈利为目的而存在的,即效益最大化,而要使企业效益最大化,企业就必须坚决贯彻执行好“安全第一,预防为主”的方针,要贯彻执行好“安全第一,预防为主”的方针。随着经济体制的改革和创新,民营经济和私人经济的快速发展,给安全生产管理工作提出了新的研究课题,我们更应充分认识到安全管理工作的重要性,不断提高安全管理水平,真正把安全管理工作做好,推动和促进我国各项事业的进一步发展。

(一)部分企业主要负责人思想上不重视安全生产
在全国市场经济刚刚起步阶段,企业主要负责人(或说是企业法人代表,行政一把手)对安全生产的作用是非常重要的。但是很多企业主要负责人思想上并不重视安全生产,主要表现:一是部分企业老板“要自己的钱,不要别人的命”,违法生产经营或者知法犯法,导致事故不断,死伤众多;二是有些企业由于产品对路,适应市场的需要,效益较好,再加上多年没有发生大的事故,对安全存有侥幸心理,认为安全无关紧要;三是地方政府监管不到位。一些地方政府和部门对安全生产不重视,工作不到位,熟视无睹,疏于监管,组织的安全大检查,走马观花。
(二)合理高效的生产组织架构是建立安全生产责任制的基础。
建立一个合理高效的生产组织架构是每个企业的首要任务,根据生产设备、生产工艺和生产线的特点,建立一个多层次的管理层,落实各管理层和各职能部门的任务职责,明确各管理层和职能部门的协力配合关系,企业的生产才能够有效的运转。而安全生产管理的组织架构必须与生产经营的组织架构保持一致。各级组织在负有不同生产任务的同时又能够上下协调,左右兼顾。对于生产技术、生产工艺、安全生产都能够协调指挥,层次清晰、责任明确、人员精干生产效益自然体现。现实中有的企业生产管理组织混乱,责任不明确,人员配置不合理,有的人没事做,有的事没人做。一旦出了问题都相互推卸,这样组织架构如何能真正的起到作用呢?又如何能够有效的建立安全组织架构呢?更有的企业生产组织架构与安全组织架构各搞一套,管生产的不管安全,管安全的不管生产,相互之间不配合,这样的企业向落实安全生产责任制谈何容易。所以,一个合理高效的生产组织是建立安全生产责任制的基础,是落实安全生产责任制的有力保证。
(三)安全生产投入不足,缺乏安全生产保障
企业安排适当资金,用于改善安全设施,更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入,对于保证企业的安全生产条件达到国家法律、法规,标准规定的要求,非常重要。目前,部分企业建设项目执行“三同时”审批制度,未进行安全评价和安全论证,留下事故隐患;没有按规定配备必要的劳动防护用品,有的企业采用比价采购的办法,降低成本,导致采购的劳保用品质量低劣;没有参加工伤社会保险,从业人员遭受事故伤害或患职业病无法获得医疗救治、职业康复和经济补偿,有的企业出了工伤事故不进行工伤鉴定,不享受工伤待遇,更严重的是造成工伤或疑似职业病就解除劳动合同。很多企业缺乏必要的安全警示标志,安全设备、特种设备的设计、制造、安装,使用、检测,维修、改造直到报废不符合国家标准或者行业标准;使用的是落后工艺、落后设备,安全条件极差,粉尘、噪音超标严重,通风不符合要求,照明很差或不足,从业人员在这样没有安全生产保障的条件下作业,导致了伤亡事故和职业病发生率居高不下。
(四)劳动者的文化素质低,缺乏安全自我保护意识
生产安全事故(包括职业病)的发生有很大一部分比例发生在进城的民工身上,他们从农村的环境一下转换到陌生的工业环境,精神处于紧张状态;有些民工(特别是生产忙时招来的季节工)未经培训就上岗,甚至从事一些特种作业或者危险作业,缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识,存在很多问题:一是违章作业,如工业气瓶在无防震圈、防护帽的情况下,猛摔猛碰,野蛮操作;车工操作时违章戴手套,不戴眼镜比比皆是;更严重的是无证人员从事行车、叉车,喷漆、电焊、电工等特种作业。二是很多劳动者缺乏安全知识和意识,认为佩戴和使用劳动防护用品没有必要,往往不按规定佩戴或者不能正确佩戴和使用劳动防护用品,由此引发的人身伤亡和职业病时有发生。

〈一〉把安全预防落到实处
安全预防“补牢”未必“亡羊”,只有使得安全预防工作渗透到每一个角落,安全生产才能做到万无一失。
⒈做好“安全理念”的思想预防。生产过程中,思想麻痹,安全意识淡薄,是造成诸多事故的祸首。只有在思想上时刻绷紧“安全”这根弦,把预防工作搞好,才能把事故后处理变为处理后无事故,避免生产因预防工作没有做到位而造成事故,付出不可估量的代价。
“安全文化”的行为预防。预防就是防范于未然,在事故发生前或刚有事故征兆时,采取一系列的措施,把不安全的因素消灭在萌芽状态,这就要我们巡检工作要认真对待,尽心尽职做好巡检工作。
〈二〉实施科学的安全检查
科学的安全检查方法有如下四种:经常性检查;定期安全检查;专业性安全检查;群众性检查。
安全检查表的使用是一种科学的检查方法,它既可以进行定量检查,也可以进行定性检查。安全检查表具有如下特点:①检查项目系统、完整,可以做到较高可靠性地不遗漏能导致危险的关键因素,因而能保证安全检查的质量;②可以根据已有的规章制度、标准、规程等,检查执行情况,得出准确的评价;③安全检查表采用提问的方式,有问有答,给人印象深刻,使人知道如何做才是正确的,因而可起到安全教育的作用;④编制安全检查表的过程本身就是一个系统安全分析的过程,可使检查人员对系统的认识更深刻,更便于发现危险因素。
〈三〉规范的制度化管理
(1)严密的安全生产责任制安全生产责任制是生产单位岗位责任制的一个组成部分,是企业最基本的安全制度,是安全规章制度的核心。安全生产责任制是以企业法人代表为责任核心的安全生产管理制度,由安全生产的责任体系、检查考核标准、奖惩制度三个方面的有机统一。安全生产责任制的实质是“安全生产,人人有责”。其作用是能够产生对安全生产行为的制约功能、监督功能和检查评价功能。
〈四〉安全生产工作需要强化闭环管理
发现了安全问题,应及时采取措施,落实整改责任人,最终将安全隐患消除掉,这就形成了一个完整的安全闭环管理。安全闭环管理,就是为了对安全隐患全部,干净,彻底消灭之,不留后患。抓好安全闭环管理,其意义在于,强调对待安全工作必须认真负责,不能遇到问题就绕道走或去互相推诿扯皮,踢皮球。一项工作如果只有开始而没有结尾,那这样的工作是有缺陷的。现实工作中,这样的例子也是经常遇到的,在调查事故起因时,往往会发现事故隐患处理不彻底,留下尾巴导致事故的发生,等到人们大梦初醒时,一切都已悔之晚矣。一些安全检查也存在类似的问题,查出了问题,开出一张罚单或整改通知单就万事大吉,至于隐患有没有整改,整改到什么程度,不去跟踪,从而使隐患依然存在,最终酿成事故,这样的实例是有的。因此,处理安全问题,要紧盯问题点,要一个问题,一个问题的去解决,并还要做好记录,处理安全生产中的安全隐患,要集中精神去做,要有一种不把问题处理掉,决不罢休的决心。只有大家都这样去做了,安全隐患变为安全事故的空间才会越来越少。抓安全要有始有终,对安全隐患要集中优势兵力打歼灭战,真正做到安全闭环管理。15178638