（经营管理）无照经营查处取缔办法案例.pdf

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(经营管理)无照经营查处
取缔办法案例:.
无照运营查处取缔办法案例分析
案例壹、200861张某从年月日起,将其住所的部分房屋,出
租给没有营业执照的陈某从事服装加工,200963XX年月日被工商
局巡查发现,在此期间,张某已收取得壹年房租金2000元。请问张
某和陈某是否构成违法?如何定性?法律依据是什么?
答:1、张某和陈某已构成违法;
2、张某属于为无照运营行为提供便利条件的行为,陈某都属于
无照运营行为,处罚主体分别是张某和陈某
3、法律依据是:
《无照运营查处取缔办法》第十五条明确规定“知道或者应当知
道属于本办法规定的无照运营行为而为其提供生产运营场所、运输、
保管、仓储等条件的,由工商行政管理部门责令立即停止违法行为,
没收违法所得,且处2万元以下的罚款;为危害人体健康、存在重大
安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照运营行为提供生产运
营场所、运输、保管、仓储等条件的,且处5万元之上50万元以下的罚
款。
同时应依据《城乡个体工商户管理暂行条例》对陈某无照运营行
为进行处罚。
案例二、20089185年月万元转让日,当事人苏某从张某处以
费取得某网吧《网络文化运营许可证》,同年1119月日,苏某通过
变更法定代表人的方式取得了《网络文化运营许可证》。1211月日,
,年月:.
日开始营业。200939日,某县工商行政管理局执法人员对该网年月
吧进行检查时发现,当事人未申办营业执照,网吧共有可供上网电脑58
台。在当事人无照运营的天时间中,共计营业额台、主机1378140元。
上述行为是否构成违法?违法主体是谁?适用的法律、法规依据是什
么?
答:1、苏某违法
2、苏某
3、适用《互联网上网服务营业场所管理条例》
4、法律依据是:
(1)当事人的上述行为违反了《互联网上网服务营业场所管理
条例》第四条的规定,“工商行政管理部门负责对互联网上网服务营
业场所运营单位登记注册和营业执照的管理,且依法查处无照运营活
,上述行为构成了无照运营行为,依据该条例第二十七条的规定。动”
日,某县工商行政管理局对当事人依法作出了没收电脑200968年月
、处以万元罚款的行政处罚。
(2)属于《无照运营查处取缔办法》的特殊适用情形,《无照运
营查处取缔办法》第四条规定,应当取得而未依法取得许可证或者其
他批准文件和营业执照,擅自从事运营活动的无照运营行为,由工商
行政管理部门依法予以查处。对于这种违法运营行为,《无照运营查
处取缔办法》第十四条第壹款规定了相应的罚则,适用于处罚大部分
无证照运营行为。如果当事人的违法运营行为发生在特殊行业,则不
能适用《无照运营查处取缔办法》,应转致其他法律、行政法规。:.
案例三、201035李某于年月日开始利用自家门市房运营食杂
店。到XX工商局执法人员检查时发现李某运营食品及日用百货,当
事人运营51万元。上述行为李某是否构成违法?如何定个月,盈利
性?适用的法律、法规依据是什么?
答:1、李某违法。
2、应当定性为无证照从事食品运营活动。
3、法律依据:
(1)根据《食品安全法》第八十四条的规定,无证照从事食品运
营活动的,由工商行政管理部门没收违法所得、违法运营的食品和用
于违法运营的工具、设备等物品,违法运营的食品货值金额不足1万
元的,且处200051万元以下的罚款;货值金额元之上万元之上的,
且处货值金额510倍之上倍以下的罚款。
(2)属于《无照运营查处取缔办法》的特殊适用情形,《无照运营
查处取缔办法》第四条规定,应当取得而未依法取得许可证或者其他
批准文件和营业执照,擅自从事运营活动的无照运营行为,由工商行
政管理部门依法予以查处。对于这种违法运营行为,《无照运营查处
取缔办法》第十四条第壹款规定了相应的罚则,适用于处罚大部分无
证照运营行为。如果当事人的违法运营行为发生在特殊行业,则不能
适用《无照运营查处取缔办法》,应转致其他法律、行政法规。
案例四201035、李某于年月日开始办理了相关证照利用自家
门市房运营食杂店。XX工商局执法人员检查时发现李某运营食品及日
用百货和香烟,当事人运营香烟53个月,盈利千元。上述行为李某:.
是否构成违法?如何定性?适用的法律、法规依据是什么?
答:1、李某违法。
2、应当定性为无证照运营烟草制品零售业务。
3、法律依据:
(1)根据《烟草专卖法》第三十五条、《烟草专卖法实施条例》第
六十壹条的规定,无证照运营烟草制品零售业务的,由工商行政管理
部门责令停止运营烟草制品零售业务,没收违法所得,且处违法运营
总额20%之上50%以下的罚款。
(2)属于《无照运营查处取缔办法》的特殊适用情形,《无照运营
查处取缔办法》第四条规定,应当取得而未依法取得许可证或者其他
批准文件和营业执照,擅自从事运营活动的无照运营行为,由工商行
政管理部门依法予以查处。对于这种违法运营行为,《无照运营查处
取缔办法》第十四条第壹款规定了相应的罚则,适用于处罚大部分无
证照运营行为。如果当事人的违法运营行为发生在特殊行业,则不能
适用《无照运营查处取缔办法》,应转致其他法律、行政法规。
案例五、201135刘某于年月日开始利用自家门市房运营曙光
网吧。XX300㎡,网吧没有工商局执法人员检查时发现该网吧面积约
《网络文化运营许可证》,未申办营业执照,网吧共有可供上网电脑58
台、主机1276140台。在当事人无照运营的天时间中,共计营业额
元。上述行为是否构成违法?应当如何定性?适用的法律、法规依据
是什么?
答::.
1、刘某的运营行为违法。
2、应当定性为无证照从事互联网上网服务运营活动。
3、法律依据:
(1)根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七条的规
定,无证照从事互联网上网服务运营活动的,由工商行政管理部门或
者由工商行政管理部门会同公安机关依法予以取缔,查封违法运营场
所,没收违法所得及其从事违法运营活动的专用工具、设备;违法运
营额1510倍之上倍以下的罚款;违万元之上的,且处违法运营额
法运营额不足115万元的,且处万元之上万元以下的罚款。
(2)属于《无照运营查处取缔办法》的特殊适用情形,《无照运营
查处取缔办法》第四条规定,应当取得而未依法取得许可证或者其他
批准文件和营业执照,擅自从事运营活动的无照运营行为,由工商行
政管理部门依法予以查处。对于这种违法运营行为,《无照运营查处
取缔办法》第十四条第壹款规定了相应的罚则,适用于处罚大部分无
证照运营行为。如果当事人的违法运营行为发生在特殊行业,则不能
适用《无照运营查处取缔办法》,应转致其他法律、行政法规。
张某,本是辽宁省案例六、XXXX粮食烘干厂法定代表人,该市
厂的运营范围是粮食烘干。自20101128年月日开始,张某见收购
玉米利润空间较大,,烘元的价格收购玉米
,以每斤元,烘干后元的价格销售给营口
公司。上述行为是否构成违法?应当如何定性?适用XXX粮食进出口
的法律、法规依据是什么?:.
答:
1、张某的运营行为违法。
2、应当定性为无证照从事粮食收购活动。
3、法律依据:
(1)根据《粮食流通管理条例》第四十壹条第壹款的规定,无证
照从事粮食收购活动的,由工商行政管理部门没收非法收购的粮食;
情节严重的,且处非法收购粮食价值15倍之上倍以下的罚款。
(2)属于《无照运营查处取缔办法》的特殊适用情形,《无照运营
查处取缔办法》第四条规定,应当取得而未依法取得许可证或者其他
批准文件和营业执照,擅自从事运营活动的无照运营行为,由工商行
政管理部门依法予以查处。对于这种违法运营行为,《无照运营查处
取缔办法》第十四条第壹款规定了相应的罚则,适用于处罚大部分无
证照运营行为。如果当事人的违法运营行为发生在特殊行业,则不能
适用《无照运营查处取缔办法》,应转致其他法律、行政法规。
吴某,辽宁省案例七、XXXX市人,在本市投资收购了塑料彩印
厂,2011111XX年月日开始承接印刷业务。工商行政管理局执法人
员于2011314日检查发现,该厂有塑料彩印机俩台,印刷成品年月
若干,但当事人没有相关的证照。25个月来,吴某的彩印厂承接了
笔业务,。上千元、千和千元、
述行为是否构成违法?应当如何定性?哪个执法部门对其行为拥有
管辖权?适用的法律、法规依据是什么?
答:1、吴某违法。:.
2、应当定性为无证照从事印刷运营活动。
3、公安部门、工商行政管理部门拥有管辖权。
4、法律依据:
(1)根据《印刷业管理条例》第三十四条第壹款的规定,无证照
从事印刷运营活动的,由公安部门、工商行政管理部门依法予以取缔,
没收印刷品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备,违法运
营额1510倍之上倍以下的罚款;违万元之上的,且处违法运营额
法运营额不足115万元的,且处万元之上万元以下的罚款。
(2)属于《无照运营查处取缔办法》的特殊适用情形,《无照运营
查处取缔办法》第四条规定,应当取得而未依法取得许可证或者其他
批准文件和营业执照,擅自从事运营活动的无照运营行为,由工商行
政管理部门依法予以查处。对于这种违法运营行为,《无照运营查处
取缔办法》第十四条第壹款规定了相应的罚则,适用于处罚大部分无
证照运营行为。如果当事人的违法运营行为发生在特殊行业,则不能
适用《无照运营查处取缔办法》,应转致其他法律、行政法规。
于某于案例八、201012XXXX年月在辽宁省市商业区购得门市
房,面积60㎡,经筹备,201111年月日于此开张营业,运营海阔
天空旅行社,开始招募导游等工作人员11名,同时和国旅辽宁社取
得联系,为其代揽客源赚取总费用5%的劳务费。201141XX年月日
工商局执法人员检查发现,当事人运营的旅行社已经代承揽各类客源
人次,赚取劳务费千元,自己组团人次,盈利575412838400次共计
元,旅行社开支39600元。但于某壹直没有办理开办旅行社的相关证:.
照。上述行为是否构成违法?应当如何定性?哪个执法部门对其行为
拥有管辖权?适用的法律、法规依据是什么?
答:1、于某的运营行为违法。
2、应当定性为无证照提供旅游服务。
3、旅游行政管理部门和工商行政管理部门拥有管辖权。
4、法律依据:
(1)根据《旅行社条例》第四十六条的规定,无证照提供旅游服
务的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违
法所得,违法所得1015倍以下倍之上万元之上的,且处违法所得
的罚款;违法所得不足1010万元或者没有违法所得的,且处万元之
上50万元以下的罚款。
(2)属于《无照运营查处取缔办法》的特殊适用情形,《无照运营
查处取缔办法》第四条规定,应当取得而未依法取得许可证或者其他
批准文件和营业执照,擅自从事运营活动的无照运营行为,由工商行
政管理部门依法予以查处。对于这种违法运营行为,《无照运营查处
取缔办法》第十四条第壹款规定了相应的罚则,适用于处罚大部分无
证照运营行为。如果当事人的违法运营行为发生在特殊行业,则不能
适用《无照运营查处取缔办法》,应转致其他法律、行政法规。
案例九XXXX200741XX、县年月县工日在建材批发商店,于
商局注册登记,运营者为许XX,经济性质为个体工商户,运营范围是
建材批发。2010124XX日,许从沈阳某药厂购进壹批药品,价年月
。获取万元,于年月日转销给本县共计:.
。上述行为是否构成违法?应当如何定性?适用的法
律、法规依据是什么?
答:1、许XX上述行为违法。
2、应当定性为超出核准登记的运营范围、擅自从事应当取得许
可证或者其他批准文件方可从事的运营活动的违法运营行为。
3、法律依据:
《无照运营查处取缔办法》第十四条规定:对于无照运营行为,
由工商行政管理部门依法予以取缔,没收违法所得;触犯刑律的,依
照刑法关于非法运营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危
险物品肇事罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处
罚的,且处2万元以下的罚款;无照运营行为规模较大、社会危害严
重的,且处220万元之上万元以下的罚款;无照运营行为危害人体
健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的,没收专
门用于从事无照运营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,且
处550万元之上万元以下的罚款。
案例十、201131司某于年月在某县租用刘某门市房,年租金
万元,收到租金后,刘某去上海儿子处。司某于20114年月开始在
租用的门市房运营饭店,至工商执法人员检查期间运营2个月,未办
理《健康证》、《餐饮服务许可证》和《营业执照》,雇用员工7人,
获利6000元。上述行为司某、刘某是否违法?为什么?应当如何定
性?适用的法律、法规依据是什么?
答::.
1、司某行为违法;刘某不违法。司某在运营饭店之前刘某已
经远赴上海见望儿子,对司某的运营行为不知情,不构成《无照运营
查处取缔办法》第十五条“知道或者应当知道属于本办法规定的无照
规运营行为而为其提供生产运营场所、运输、保管、仓储等条件的”
定。
2、司某的违法行为应当定性为应当取得而未依法取得许可证
或者其他批准文件和营业执照,擅自从事运营活动的无照运营行为
3、法律依据:
《无照运营查处取缔办法》第十四条规定:对于无照运营行为,
由工商行政管理部门依法予以取缔,没收违法所得;触犯刑律的,依
照刑法关于非法运营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危
险物品肇事罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处
罚的,且处2万元以下的罚款;无照运营行为规模较大、社会危害严
重的,且处220万元之上万元以下的罚款;无照运营行为危害人体
健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的,没收专
门用于从事无照运营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,且
处550万元之上万元以下的罚款。
吴某,市人,在本市投资收购了案例十壹、XXXX2011木材加工厂,
年111XX20113月日开始承接业务。工商行政管理局执法人员于年
月143张,木材加工半日检查发现,该厂有带锯俩套、电动木工床
成品、成品若干,但当事人没有《木材生产运营许可证》和《营业执
个月来,吴某的木材加工厂承接了笔业务,运营额为照》。253千元、:.
。上述行为是否构成违法?应当千元、千和
如何定性?适用的法律、法规依据是什么?
答:1、吴某上述行为违法。
2、吴某的违法行为应当定性为应当取得而未依法取得许可证或
者其他批准文件和营业执照,擅自从事运营活动的无照运营行为
3、法律依据:
《无照运营查处取缔办法》第十四条规定:对于无照运营行为,
由工商行政管理部门依法予以取缔,没收违法所得;触犯刑律的,依
照刑法关于非法运营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危
险物品肇事罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处
罚的,且处2万元以下的罚款;无照运营行为规模较大、社会危害严
重的,且处220万元之上万元以下的罚款;无照运营行为危害人体
健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的,没收专
门用于从事无照运营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,且
处550万元之上万元以下的罚款。
赵某,于案例十二、200733XX年月日在工商局经核准登记后
开业,运营服装鞋帽,其营业执照运营期限至2011322011年月日。
年53日,工商行政管理执法人员对其进行检查时发现营业执照有月
效期已经届满,当事人赵某没有进行换照,23200元。上个月来盈利
述行为是否构成违法?应当如何定性?适用的法律、法规依据是什
么?
答:1、赵某的上述行为违法。:.
2、赵某的上述行为应当定性为已经办理注销登记或者被吊销营
业执照,以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续,
擅自继续从事运营活动的无照运营行为;
3、法律依据:
《无照运营查处取缔办法》第十四条规定:对于无照运营行为,
由工商行政管理部门依法予以取缔,没收违法所得;触犯刑律的,依
照刑法关于非法运营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危
险物品肇事罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处
罚的,且处2万元以下的罚款;无照运营行为规模较大、社会危害严
重的,且处220万元之上万元以下的罚款;无照运营行为危害人体
健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的,没收专
门用于从事无照运营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,且
处550万元之上万元以下的罚款。
案例十三XX、安某,某县药店运营者,该药店营业执照运营期
日,运营范围不包括保健品、限为20094212013420年年月月日至
保健食品等。安某几年来壹直守法运营。201115年月日工商行政管
理执法人员检查时发现该药店《药品运营许可证》有效期限至2010
年1231日,当事人安某未及时办理该证换证。上述行为是否构成月
违法?应当如何处理?适用的法律、法规依据是什么?
答:1、安某的上述行为违法
2、工商行政管理部门应当撤销注册登记或者吊销营业执照
3、法律依据::.
《无照运营查处取缔办法》第六条“对于已经取得营业执照,但
未依法取得许可证或者其他批准文件,或者已经取得的许可证或者其
他批准文件被吊销、撤销或者有效期届满后未依法重新办理许可审批
手续,擅自从事相关运营活动,法律、法规规定应当撤销注册登记或
者吊销营业执照的,工商行政管理部门应当撤销注册登记或者吊销营
业执照。”
案例十四XXXX2011114、杨某,县年月镇人,日开始在自家
房屋运营***,上货渠道为本县壹***批发商店,到工商行
政管理执法人员检查时,该店运营27000个月,当事人杨某获利元,
未办理相关证照。上述行为是否构成违法?应当如何定性?应当如何
处理?适用的法律、法规依据是什么?
答:1、杨某上述行为违法。
2、应当定性为无证照运营***制品。
3、移交安全生产监督管理部门查处
4、法律依据:
根据《***安全管理条例》第三十六条第壹款的规定,无证
照运营***制品的,由安全生产监督管理部门查处。
案例十五XXXX2011114、徐某,县年月镇人,日开始在自家
进行生猪屠宰,当事人自己到邻近养猪户收取生猪后屠宰,到工商行
政管理执法人员检查时,该店运营27000个月,当事人杨某获利元,
未办理相关证照。上述行为是否构成违法?应当如何定性?应当如何
处理?适用的法律、法规依据是什么?:.
答:1、徐某上述行为违法。
2、应当定性为无证照从事生猪屠宰活动
3、移交商务主管部门查处
4、法律依据:
根据《生猪屠宰管理条例》第二十四条第壹款的规定,无证照从
事生猪屠宰活动的,由商务主管部门查处。