浅议洱海水环境保护.doc

浅议洱海水环境保护
【摘要】洱海是我国著名的高原湖泊和旅游景区,水环境保护意义重大。洱海水环境保护既已取得显著成效和经验,也还面临突出问题与挑战,自觉调整人类活动的空间结构、部门结构和技术结构,加快推进流域新型城镇化、经济轻型化和农业现代化发展能够为洱海水环境保护提供有效路径。
【关键词】洱海;水环境保护;经验;挑战;建议
洱海位于我国云南省大理白族自治州境内,西依苍山、东邻大理市,,,,因形状似耳而得名。洱海是我国著名的高原城郊湖泊,不仅是苍山-洱海风景名胜区的核心组成部分,还是大理市饮用水源地,被称为大理人民的“母亲湖”。长期以来,大理人民付出了艰苦的努力,洱海水环境保护卓有成效,被国家环保部树立为我国湖泊治理的一面旗帜。进入21世纪,随着工业化城镇化的快速推进,流域发展与湖泊保护的矛盾凸显,保持良好的洱海水环境面临风险考验。2015年新春之际****总书记考察洱海时明确提出,一定要把洱海保护好,要让“苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴”的自然美景永驻人间。洱海水环境保护具有重要现实意义和典型示范价值。


洱海是我国典型的高原湖泊,湖泊换水周期较长、生态系统相对脆弱,洱海又是我国著名的城郊湖泊,人类活动影响显著、环境保护压力巨大,但目前洱海水环境质量质总体保持较高水平。根据国家环保部发布的《2015年中国环境状况公报》,2015年,全国共有开展水质监测的重点湖泊(水库)62个,其中重要湖泊32个,洱海是4个水质为“优”等级的重要湖泊之一;与“十一五”末期(2010年)相比,洱海水质类别由III类好转为II类,是云南九大高原湖泊中唯一水质趋于好转的湖泊。考虑到“十二五”期间洱海流域经济社会快速发展的空间背景,洱海水环境保护取得显著成效。

洱海水环境保护所取得的成就凝聚着大理人民的辛勤汗水,是多种因素综合作用的结晶。(1)政府主导,推动洱海水环境保护的全民参与。历史上,洱海流域具有深厚的“天人合一、敬畏自然”生态文化传统,新时期,“洱海清、大理兴”已经成为大理人民的主流意识形态,地方政府的洱海环境保护政策和生态文明创建活动能够获得流域城乡居民的广泛呼应。(2)依法治水,形成洱海水环境保护的制度约束。大理州先后颁布实施了《洱海保护管理条例》、《洱海海西保护条例》和《大理州湿地保护条例》等地方法规,编制实施了《大理州主体功能区和生态文明建设规划》、《大理生态州建设规划》和《云南洱海绿色流域建设与水污染防治规划》等重大发展规划,逐步形成了较为完善制度体系。(3)兼收并蓄,强化洱海水环境保护的科技支撑。坚持“引资”与“引智”相结合,通过匹配国家政策,争取项目资金支持;更为重要的是,积极与国内外水环境保?o领域的著名高校和科研院所合作,以科技引入推动洱海水环境保护。洱海水环境保护是国家水专项
“十一五”和“十二五”时期的连续实施对象,洱海流域现已成为国内湖泊水污染治理试验区和水环境保护示范区。(4)与时俱进,创新洱海水环境保护的实施路径。注重研究国家政策导向的新变化和地方实践发展的需求,不断探索和推出洱海水环境保护的新举措。近年来,先后率先实践流域生态补偿机制、“河长制”和“网