英国应对人口老龄化的措施.ppt

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主要内容:
一、英国人口老龄化的现状
二、英国应对人口老龄化的措施
三、英国应对人口老龄化实现措施的效果
一、英国人口老龄化的现状
近十年来,英国人口老龄化趋势越来越明显,国家养老金也越来越不堪重负。英国国家统计局预料,1985年至2010年之间,英国65岁及以上的老年人口增加了170万。目前英国有约1050万老年人。
统计局预料,到了2035年,英国的老年人口数量将为1700万,相当于人口总数的23%。到2050年,退休人员与就业人员的比率将达到1∶2,这个数字告知预示着每个英国上班族平均要养活两名退休者。政府和国家不得不依靠税收来实现这一巨大的财政黑洞。
一、英国人口老龄化的现状
2013年1月14日,英国政府正式宣布了一项数十年来最大规模的养老金制度改革支配,改革支配大大简化了英国国家养老金制度,增加了发放养老金的额度,但发放年龄也随之提高。
在这次公布的养老金改革支配中,英国政府宣布,支配在2020年将工作者领取养老金的年龄提升至66岁,并在2026年至2028年间进一步提升至67岁。国民缴纳保险的年限也从原来的30年增加至35年。若依据这个提高养老金的最低年龄标准推算,年满33周岁的工作者或许到73岁才可以领取养老金,而今年刚刚入学的高校生只能工作到77岁才有资格领取养老金。
二、英国应对人口老龄化实行的措施
(一)设立老龄机构
英国政府由卫生部、劳动保障部和社会服务部分工负责老年人的养老、医疗和服务工作。内阁设有“补充给付委员会”,下设区域分会和地方基层分会,负责申请、调查和发放老年救助金。
(二)立法权益保障
1908年,英国颁布了《老年年金法》,规定政府有责任为年满70周岁且收入低于确定水平的老年人供应生活保障。
(三)完善养老保险制度
二、英国应对人口老龄化实行的措施
(三)完善养老保险制度
1、降低公共养老金的待遇水平
英国公共养老体系
英国公共养老体系
包括两个支配:
(1)国家基本养老金(BSP)
覆盖全国居民,供应相当于平均工资15%的养老待遇;
(2)收入关联养老金支配(SERPS)
覆盖没有职业养老金支配的居民,供应相当于其收入最高20年中平均工资20%的养老金待遇。
二、英国应对人口老龄化实行的措施
(三)完善养老保险制度
1、降低公共养老金的待遇水平
(1)将国家基本养老金(BSP)待遇的调整标准从参照工资增长改为价格水平;
(2)将收入关联养老金支配的待遇水平由收入最高20年平均工资的25%改为20%;
(3)将退休年龄从60岁提高到65岁。
二、英国应对人口老龄化实行的措施
(三)完善养老保险制度
2、发展补充养老金支配。
政府支持补充养老支配的措施主要是供应税收实惠,由于政策得当,大多数企业和个人都参与了补充养老支配。目前,英国补充养老基金形成较大规模,相当于GDP的2/3,补充养老支配的广泛实施有效弥补了公共养老金待遇水平的下降。
三、英国应对人口老龄化实现措施的效果
依据国际货币基金组织的预料,在西方七国中,英国是唯一一个从1990年到2050年间公共养老金支出占GDP的比重出现下降的国家。而同期德国、法国和意大利公共养老金占GDP的比重都增加了10个百分点以上。从这个意义上讲,英国在解决了人口老龄化带来的养老保险压力方面走在欧洲国家的前列。