党代表作用发挥情况调研报告.docx

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党代表作用发挥情况调研报告
为进一步发挥党代表作用,不断加强和提升“两代表一委员”工作,按照市委组织部工作安置,×区结合实际,就党代表作用发挥处境举行了调研,现将有关处境汇报如下:
一、根本处境
×区是×市×个城市区之一,辖区面积×平方公里,人口×余万,辖×个街道办事处,×个社区,共有党(工)委×个,党总支×个,党员×余名。现有区第八次党代会代表×名,其中各级干部代表×名,占×%;各方面专业技术人员代表×名,占×%;各方面先进模范人物代表×名,占×%;解放军代表×名,占×%。
二、主要做法
近年来,我区对发挥党代表作用的途径与形式举行了积极的探索与实践。主要做法是:
(一)提防培训,为党代表提升综合素质供给服务。组织党代表专心学****党章》《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》和党内选举学识、法律法规学识、党代表履行职责的有关规定以及经济社会进展、和谐社会创办的相关学识,提高党代表素质,巩固党代表履行职责的才能和水平。创新培训方式,采取集中培训、以会带训等形式,专心组织好党代表的学****培训,全面提高党代表素质,巩固党代表参政议政才能。
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(二)丰富活动,为党代表畅通观法表达拓宽渠道。积极探索党代表发挥作用的有效途径,不断丰富党代表的活动形式,为党代表作用发挥搭建平台。一是邀请党代表列席重要会议。在区委召开常委会等重要会议、研究重大事项时,邀请有关领域的党代表列席会议,使党代表更多地参与到党内事务和重大问题的决策中来,有力的促进了党务公开、推进了党内民主,加强了区委和基层党组织、普遍党员的沟通联系。二是邀请党代表加入民主评议。在召开党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会时,邀请片面党代表列席会议对基层党建工作举行评价,并广泛征求代表观法和建议,有效的激发了党代表参政议政的热心,推进了基层党建工作上台阶、上水平。三是组织党代表开展调研活动。通过定期或不定期的方式,组织党代表深入社区、企业、学校等领域,倾听民声、了解民意。同时围绕辖区内党的创办、经济创办以及重点工程进展处境等,联合区人大代表、政协委员一同举行考察调研,为推进各项工作献计献策,真正使党代表与人大代表、政协委员一样,在任期内发挥经常性作用。
(三)健全机制,为党代表行使职权供给保障。制定了党代表履行义务、行使职权的相关保障机制,为党代表创造了发挥作用的平台。如:党代表在行使职权时,明确规定一切组织和个人都不得压制、打击报复,受到崇敬和养护。在闭会期间开展调研、评议等活动,党代表所在单位要赋予时间保证。同时,要求各级党组织务必为代表履职供给条件,自觉采纳党代表对本单位、本部门工作的评议,专心听取党代表的批评和建议。
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三、存在的问题
随着党代表任期制的逐步推行,党代表的作用发挥日益明显,途径和形式也有了拓展和延迟,但依旧存在一些问题。
(一)才能水平有待提高。基层党代表由于职业背景、文化修养、个人才能等因素影响,自身学识布局和才能素质差异性较大,与党员群众对党代表寄予的期望相比,与党代表应肩负的重任相比,还存在一些差距。
(二)参与热心有待激发。与人大代表和政协委员相比,党代表发挥作用缺少制度约束,尤其是对党代表联系和服务群众的目标任务、工作内容、活动方式和组织保障均没有明确规定,党代表联系和服务群众的积极性、主动性和参与热心未能得到充分调动,很大程度上影响了党代表的履职积极性。
(三)舆论空气有待营造。党代表没有人大代表和政协委员的社会知晓度高,很大一片面群众不了解党代表的职责,有的甚至不知道本单位或本选区的党代表是谁,也不熟谙党代表可以得志群众的何种诉求。实际工作中,一些基层党代表做了大量工作,但经常被视为日常工作和职务行为,而不被党员群众所重视。
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四、对策及建议
(一)着力提升代表素质,进一步提高党代表发挥作用的才能。党代表任期制的实施,赋予党代表在闭会期间更为重要的工作职责。因此,提升基层党代表素质对其发挥作用具有抉择性的作用。一是加强角色意识教导。通过学****相关制度,让党代表深刻理解自身角色的实质和内涵,巩固代表意识,强化代表荣誉感、责任感,从而将代表身份与自我价值相融合,形成代表角色的固定价值观,为发挥作用供给最根本的内在动力。二是提防理论素养提升。采取理论辅导与知情、知政相结合;集中授课与视察调研相结合;专家讲学与座谈交流相结合的方法,建立经常性的党代表学****培训机制,使基层党代表能够实时掌管开展工作的相关学识。三是强化工作方法培训。建立完善党代表技能教导机制,对党代表举行集中履职培训,使党代表熟谙和掌管联系服务群众、撰写提案提议、化解社会冲突、开展志愿服务的方法和途径,不断提升党代表发挥作用所必需的才能。
(二)着力加强监视鼓舞,进一步巩固党代表发挥作用的动力。要通过建立相应的监视鼓舞机制,对党代表形成确定的制度性约束,鼓舞党代表更有效地反映群众的利益诉求。一方面要加强监视制约,如建立党代表述职制度,每年年底向选举单位的党员述职,汇报履职处境,采纳党员评议;建立党员质询党代表制度,被质询的党代表解答党员问题,回复党员质询;建立党代表年度考核制度,每年对党代表履行职责处境举行全面考评;建立党代表公示制度,将党代表的职务和联系方式在居住地和选举单位公示,采纳来自各个层面的监视。另一方面要加强鼓舞引导,如建立党代表表彰制度,定期评比表彰优秀党代表和优秀代表提案、建议;对生活困难的基层党代表在慰问帮扶上优先考虑、在评优评先上优先推举、在学****培训上优先安置,有效激发基层党代表发挥作用内在动力。
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(三)着力强化宣传引导,进一步优化党代表发挥作用的环境。不仅要加强对党代表的培训,还要加大党内民主创办方面的宣传力度,要通过电视、报刊、党建网、微信公众平台等新媒介,宣传党内民主创办的学识,让党员干部和宏大群众正确熟悉进展党内民主,全面了解党代表的职能作用,使他们主观上容许参与、客观上能够参与、实践中有效参与党内议事决策等重大活动。同时,要广泛宣传党代表发挥作用的典型案例,让更大范围的群众认知党代表的职能和价值,增加对党代表的信任和认同,为基层党代表参与党内民主创办、反映群众利益诉求营造宽松的政治环境和良好的社会环境。
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