宁乡经济跨越式发展的启示.docx

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湖南省宁乡县,地处湘中东北部,全县国土面积2900平方公里,人口130万。这里紧靠省会长沙,有铁路、常长高速和319国道穿境而过。是长、株、潭通往湘中、湘西北之咽喉。这样一个地理位置优越、交通兴旺、人口密集的城市,在2023年前,全县财政收入却不到2个亿。近年来,宁乡人紧紧围绕“鼎足三湘,进军百强”的雄伟目标,大胆创新思路,强力攻克难点,使全县经济进展进入了快车道。到去年,全县财政总收入突破7亿元。年产值过亿元的企业达16家。到今年上半年,县经济开发区建立面积达10平方公里,规模工业企业363家,年产值过亿元企业达20家,形成了“一体(经开区)、两翼(沩江东西两岸)、六园(中小企业进展园、食品工业园、服饰工业园、***园、再生纸工业园、鞋业园)”的园区体系,实现了县域经济跨越式进展。是什么动力让宁乡在短时间内得到快速进展?走近宁乡,纵观宁乡的经济进展道路让我深有感受。
一、创新的思路,先进的理念,让宁乡的经济进展冲破了传统思维的禁锢。
二十世纪九十年月初国家经济体制转轨使宁乡的县域经济进展陷入了徘徊不前的境地。而面对逆境,宁乡人选择了“变”。他们开头从思想上转变观念,突出引导鼓励机制,并引进兴旺地区先进有用的城市经营理念,理清思路,确立了“兴工强县”的战略。
一是创新机制突破行政治理体制的障碍。一方面,他们通过考察学****到沿海地区挂职熬炼、到香港学****深造等多种渠道,灌输现代工业经济理念,强化全县领导干部进展工业经济的意识,不断提升领导干部引导工业进展的力量和水平。另一方面,他们狠抓园区治理机制创新,加速园区内部现代企业化治理进程。实行一加五的公司运作模式。同时,让政府职能部门全部入园区办公,并通过授权到位,全力促进园区封闭式运行,形成高效的部门联运网络,打造了“一个窗口对外、一家收费、一站式效劳”的环境品牌。
二是依托资源确定“兴工强县”的产业构造。在县域经济徘徊了多年后,宁乡人提出了以工业为支撑推动县域经济进展,以产业为支撑壮大工业经济实力,以龙头企业和品牌为依托打造主导产业的工业经济进展思路,明确了产业、园区、投入、品牌、人才、环境等六大重点环节。在园区的进展过程中,他们借鉴浏阳“生物医药园”的先进理念,逐步形成了机电、食品、新材料、塑料等主导产业,引进了“加加”、“青岛啤酒”等龙头企业作为支撑,打造了“忘不了”、“圣得西”等本地品牌,为构建高规格、高品位园区打下了根底。
二、科学的规划,卓绝的远见,造就了宁乡城市建立与经济齐飞的宏伟气概。
近年来,宁乡人以全新的理念规划城市布局,以全新的机制推动城市建立,并以独到的远见、严谨的作风把握着经济园区的进展方向。根据“高起点规划、分步推动,高标准建立、滚动开发”的原则,坚持“多点对接、快速融城”的科学理念,逐步扩张城市规模,提升城市品位。
一是科学的城市规划为经济园区的拓展供应了足够的空间。在宁乡城区的开发建立中,他们遵循“做一流规划、建一流城市”的原则,聘请湖南大学的专家到实地考察,对县城进展科学规划与修编。他们在改造旧城区的同时,全新打造新城区,确定了向长沙靠近,辐射状进展的思路。并依托本身的地理优势,科学布局经济园区,根据“长沙的区位、宁乡的本钱”这一口号要求,修建了一条长10公里的金洲大道,把宁乡进展的主力平台向长沙城区推动了10公里。一条东起宁乡经开区,西连长沙高新技术开发区的长沙西线工业走廊呼之欲出。在科学的规划下,融城提质的愿望得以实现。
二是高标准严要求建立提升了宁乡城市及经济园区的品位。为了提升城市品位,宁乡人放眼将来、坚持不急功近利的做法,确实值得我们学****借鉴。为了搞好城市建立,他们坚持走经营城市的路子,通过多渠道融资,政府协调,实行争取贷款、垄断土地、资金统管、土地回报、招商引资以及分期付款的方法,实现“以城养城、以城建城”。在园区进展过程中,宁乡人在招商引资时,吸取以往因“穷人的孩子不挑食”导致园区建立没有品位、上不了档次的教训,坚持“四个不签”的原则,即规模小的不签(固定资产投入低于1000万元);有圈地嫌疑的不签;年内不能实现投入的不签;环保达不到要求的不签。有效地保障了入园企业的规模与效能相统一。
目前,在县委政府的正确领导下,我县的县域经济进展也呈现了良好的进展态势,城市建立有了明显好转,产业构造不断优化,以医药化工为主导的龙头产业逐步形成。但是与宁乡等具有优越地理环境、便利交通网络和丰富自然资源的城市相比,我们的经济进展步伐还有待进一步加快。通过对宁乡县域经济跨越式进展的思索,以为我县的经济进展至少有必要加强三个方面工作。一是城市规划肯定要科学合理,要能最大限度地拓展山区小城的进展空间。一方面要请权威的专家到我县来作一个科学的、长远的、切实可行的城市规划;另一方面可以广泛征求全县居民的意见建议。规划编修完成后,要准时向社会公布,并准时作好用地规划,使下一步的城市建立有更明确的目标。园区建立要听从于城市总体规划,既要考虑企业入园的本钱问题,又要解决园区的环境问题。没有园区的工业与有园区的工业进展肯定是两码事。只有园区的治理跟上去,才能吸引更多的企业到我们
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