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年第期经济研究导刊.,
总第期.
公共就业中介组织对就业的促进作用综述
朱倩渝,丘腾峰
华南师范大学经济与管理学院,广州
摘要:公共就业中介组织是公共就业服务的重要提供主体。公共就业服务中介组织目标的实现,有利于促进不
同群体的劳动者充分就业。通过对我国公共就业中介组织的定义、现状与发展、功能与作用、信用体系、队伍建设、绩效
管理、不同地区求职工作搜寻渠道的选择及其影响因素等方面的分析比较,可以进一步了解我国公共就业中介组织的
基本情况。因此,有利于通过不断完善我国公共就业中介组织,帮助弱势群体实现再就业,实现基本公共就业服务均等
化,推动社会的和谐发展。
关键词:公共就业;服务均等化;中介组织;充分就业
中图分类号:. 文献标志码: 文章编号:———
国家“十一五”规划纲要中首次提出“基本公共服务均等而重要的影响。中介组织作为公益性的组织,对于缩短失业
化”问题。中国近年来公共服务均等化的词频出现越来越多, 时间,提高就业率具有积极作用,;,;
无论是从政府出台的文件,还是学者的研究,都显示公共服,;,。在竞争性的配置市场下,公共与私人
务均等化已经成为社会建设的重要关注点。公共就业服务均劳动力市场中介的存在将提高再就业率
等化是基本公共服务均等化的重要组成部分,而公共就业中.,,特别是公共就业中介能够增加低教育程度和低技
介组织作为公共就业服务均等化的提供主体之一,担负着重能劳动者的再就业率,。加强政府的
要的角色。如何让公共就业中介组织更有效的促进就业,是市场化功能,鼓励中介服务体系采取合营方式,似乎也成为
现在劳动市场的一个重要问题。本文以公共就业中介组织为一种趋势,。的研究认为,对许多公
视角,通过回顾学术界对公共就业中介组织的相关研究,探共和非营利项目的评估表明,劳动力市场中介对工人收入水
索公共就业中介组织的发展方向。平具有重大的影响。
许多学者都是对某个特定国家或区域实行公共就业服
一
、公共就业中介组织
务进行分析,总结其作用和运行的效率。美国、英国和澳大利
改革开放以来,我国的经济飞速发展,但是仍然存在地亚承担公共就业服务职能的中介组织具备一定的代表性。通
区、城乡、不同人群之间的就业不均等。公共就业服务均等化过对发达市场经济国家的劳动市场分析可知,我国公共就业
的不断贯彻实施,有利于社会的和谐发展。其中,公共就业服中介组织体系无论在职能上,还是模式上都落后于国外的发
务均等化是公共服务均等化实现的最重要表现。从已有的研达市场经济国家公共就业中介组织的服务。我国就业中介组
究中可知,公共就业中介组织服务的目标是提高工作匹配的织分为三类:公共职业介绍机构、其他部门行业或者社会团
速度和质量,服务对象主要是失业者、不完全就业者和正在体举办的职业介绍机构公益性或营利性、私营职业介绍机
搜寻新雇员的企业。由此可见,公共就业服务中介组织目标构。而承担核心公共就业服务功能的是劳动和社会保障部门
的实现,有利于促进不同群体的劳动者充分就业,有利于实主办公共职业介绍机构。从《中国劳动统计年鉴》的统
现公共就业服务均等化。公共就业服务的提供主体是多样计看机构所占比重和从业人员所占的比重看,我国劳动和社
的,不仅可以由公共就业中介组织提供,还可以引