火警回执论文.doc

试论新形势下实施“火警回执”制度的重要意义
2000年二月份以来,日照市消防支队全面实施了“火警回执”制度,即在灭火、抢险救援、社会救助之后,由消防队向受灾单位(个人)发放一份“火警回执”,广泛征求群众对消防部队在处警过程中的意见建议。制度实施之后,促进了消防部队的管理、训练、执勤和处警工作,沟通了警民感情,收到了较好的社会效果。这一做法也先后被《人民日报》、《大众日报》、《齐鲁晚报》等报刊介绍,并被《人民公安报》在4月22日头版头条加了编者按“人民的利益高于一切”予以重点宣传。在此,笔者结合实施“火警回执”制度的一些做法、体会,就新形势下实施“火警回执”制度的意义谈一些浅薄的看法,供大家参考:
一、实施“火警回执”制度是形势潮流、民意民声的客观要求
近年来,随着一系列改革政策的出台,随着市场经济的不断发展,各行各业出现了许多新的气象,政法系统出现了诸如济南交警、漳州110、天津消防总队等一批先进单位代表。就我们消防部队来说,通过连续不断地抓正规化建设,抓部队管理和消防监督规范化建设,工作作风大有改变,服务质量大有提高,内强了素质,外树了形象。那么,在新的形势下,如何把部队的正规化建设继续推向深入,提升到一个更高的层次,从而全面增强部队的素质,更好地为人民群众服务,让群众真正满意?这个问题引起了消防界人士的广泛关注。在对这个问题的分析中,我们认为,消防部队的正规化建设,加强内部的管理,严格内部的秩序,加强营房等基础设施的建设,这些都是基础,是前提。俗话说,百姓的心中有杆秤,即使你内部再正规,再叫得响,一出去灭火抢险、搞社会救助就洒汤漏馅,或者耍态度、抖威风,或者灭火灭不了,抢险抢不了,或者要吃要喝,群众就不买你的帐。所以,只有全面规范执勤灭火、抢险救援、社会救助等行为,才是我们抓部队建设的最终目的,才是结果,人民群众的满意,才是我们工作的最高标准。我们消防队伍,在服务态度、工作作风等方面虽然比之以往有了很大改进,但仍然远远不够,不少同志仍然有特权思想,比如消防队在灭火、抢险、救灾等过程中,也有不少类似的情况,总觉得我是救火的,抢险救灾的,是大救星,态度差一点,话说得冲一点,动作大一点无所谓,有些地方出现了打骂群众、扩大受灾户损失等现象。这些做法是要不得的,这种情况对消防部队的形象有百害而无一利。那么,如何规范消防部队的处警行为?从前我们基本上是在内部管理上下功夫,抓教育,抓管理,抓训练,抓内部监督,搞警务公开,社会承诺。这些措施收到了很好效果,起了很大作用,但还需要转变观念,从自觉性上挖潜力,进一步加大力度。经过分析,我们认为,在抓管理、抓队伍建设这一环节中,如果仅靠内部教育,内部监督,如果没有外界的压力,没有外界参与的有效的监督,如果不牵扯到单位和具体人的切身利益,我们存在的一些特权思想和做法就不可能得到彻底改变,部队建设就难以上一个新的更高的层次。我们设想,如果把消防队参加灭火、抢险救援、社会救助不是摆在一个政府部门的角度去考虑,而是摆在一个需要自谋生路的企业的角度去操作,应该会怎样?肯定会减少官气、牛气、霸气、骄气,肯定会想方设法改善服务态度,提高服务质量,让服务的对象满意,从而在竞争中获得生存,获得发展。在这种思想的指导下,我们参照企业的做法,借鉴引入并创新实施了
“火警回执”制度,鉴于我们并不是真正的企业,如果“火警回执”仅向