深化地方铁路投资体制改革的思路和建议.pdf.pdf

维普资讯
缎;笑锻像
投瓷研究绀江譬济总第期
浙江省铁路建设投资公司是根据
国家投资体制改革方案的总体思路
以建立和健垒现代企业制度为目标.
按照产权关系清晰、法人制度健全、经
营机制灵活、
有利于运筹铁路建设资金出发而成立
的地方专业性铁路投资公司。公司成
立三年来,在省政府和省计经委的领

员工本着“团结、奋斗、高效、奉献”精
,不断开拓。在支持我省
经济发展和铁路建设筹集和积累建
设资金方面起到了积极的作用。
一
、现状及存在的问题
在三年的实践与探索过程中,公
司围绕着促进我省铁路建设,主要开
展了以下几方面的工作:
一建立铁路建设基金
自年省政府决定开征铁路
到达货物附加费来,铁路投资公司
肩负着收好、管好、用好这部分基金的
重任截至年底征收筹集了铁
,已为萧甬复
线、金温铁路建设及全省的铁、水、公、
集装箱各种赞场的改造投资金亿
多元,有力地支持了我省铁路项目的
建设。
二多渠道滚动增值基空
公司成立来,除了以每月征收
的附加费充实铁路建设基金外还根
据资金定向有偿使用,禳动保值增
值”的要求,通过有效运作和灵活经
营,发挥资金实力上的优势。利用间隙
资金的周转和创利项目的投资经营.
使基金得到了较快地滚动增值,增加
了铁路建设资金来源。到年底,
通过多渠道的筹资和公司经营积累,

· ·
维普资讯
投资研究
益较低,超概算现象重,资金缺口大,公司的融机构较发达、信贷资金来源较充裕、信贷发放
项目资金回收再投资难度较大。潜力较大的有利条件,更多地争取金融机构的
二、深化中长期贷款资金。积极利用外资。除争取世
一完善铁路投资公司的融资职能,拓宽行、
融资渠道合作建设或转让已建成铁路经营权、国际租赁
建设资金的缺口,是目前乃至今后长时期等形式引进外资。

司征管的附加费基金,已难以适应铁路建设的投资公司,走“以地换路”、“以地换钱”之路。
投资需要。、私人资本和社其它筹资渠道,如动员旋工队伍“带资进
会性资金进入铁路,是解决资金缺乏的有效途路”、收取”沿线企业得益补偿叠”等
径和必然选择。问题在于,铁路项目直接向市场强化铁路投资膺司的投资主体地位.
融资有困难,主要因为铁路投资大、周期长、回理顺产权关系
收慢,建设单位的风险承受能力弱。而铁路投资按理代企业制度的要求,铁路投资公司
公司正是可利用自身的资金实力和机制优势. 和其他投资主体是项目资产所有者,应该享
为铁路建设在资金市场上融资。,
府赋予公司一定的融资职能,
形式到国内外金融市场上进行直接融资。前不模的确定、建设进度的安排等,基本上是计划经
久,中国人民银行行长戴相龙