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我国电子商务立法的误区
张平
摘要:本文对世纪末中国电子商务法律保护现状进行了综合论述,从
中讨论了中国电子商务立法上的问题所在,提出笔者的观点。
中国电子商务立法目前存在主要问题是: 立法指导思想的偏差。
以限制规范为主导,在电子商务还没有形成规模时,似有阻碍作用。
没有国家角度的统一立法指导,政出多门,管理混乱法律规范与司
法解释相互不协调,造成管理与司法的冲突。
笔者建议电子商务综合立法。它可以保证电子商务法制体系的统
一,杜绝在电子商务立法中从地方和部门利益出发,取利弃责,条块分割,
制造新的权利冲突。综合立法应以原则规范为主,避免法典性立法。在
电子商务发展尚未成熟时期,由于对电子商务本质认识的不足,过于具体
的规范容易导致立法偏差。综合立法还应以鼓励规范为主,通过保护某
种行为的合法性体现鼓励电子商务的发展,尽量减少限制性规范。
张平,北京大学法学院副教授、法学博士。已出版著作部,在国内外法学刊物上发表论文余篇。
关键词:电子商务立法问题
一、世纪末的回顾
年是我国电子商务极为活跃的一年,也是人们从认识电子商务向电子商
务实践转变的一年。在这一年里,先是不断有媒体参与“网络生存”之类的报道,测
试我国电子商务的虚实,不论成功与失败的结果是由于网络商家的经营原因还是
测试者的网络经验的原因,总之是沸沸扬扬,不亦乐乎。
这一年,与电子商务有关的网络诉讼此起彼伏。涉及到商业网站的版权纠纷
的有:王蒙等六位作家诉“世纪互联”“、微软”诉“亚都”“、蓝羽毛”诉“搜狐”,上海
“榕树下”诉社会出版社等案;域名大战从国内开始到涉外,至今仍在激战:石家
庄商标权人没有要回域名、而““杜邦”“、舒肤佳”等商标权人大获全
胜,而美国的商标权人紧追我国的域名持有人不放,被国人称为“域名
上述案件的判决书及详细报道见网站:
扫荡”。在网络消费者权益保护方面,提供免费服务能否免除服务责任的“上海
在线”免费电子邮件服务案正在讨论,百万名誉权纠纷恒升笔记本电脑案也于年末
作出二审判决②,作为消费者的王洪以侵犯恒升公司名誉权被判决赔偿万元并
公开赔礼道歉。王洪案的终审判决以消费者败诉而结案,但引起的有关消费者权
益、网络上的***及名誉权侵害的讨论刚刚开始。
年,也是电子商务立法非常活跃的一年,从国务院职能部门到各地方政
府都颁布并实施了一系列对电子商务进行规范的规章办法:
《计算机信息网络国际联网保密管理规定》(国家保密局年月日)。
《网上经营行为登记备案的通告》(北京市工商行政管理局年月
日)。
《关于对利用电子邮件发送商业信息的行为进行规范的通告》(北京市工商行
政管理局年月日)。
《关于对网络广告经营资格进行规范的通告》(北京市工商行政管理局发布
年月日)。
《教育网站和网校暂行管理办法》(教育部年月日)。
《关于审理因域名注册、使用而引起的知识产权民事纠纷案件的若干指导意
见》(北京市高级人民法院办公室年月日)。
《网站名称注册管理暂行办法》(本办、法由北京市工商行政管理局负责解释
年月日)。
《网站名称注册管理暂行办法实施细则》(北京市工商行政管理局年
月日)。
《经营性网站备案登记管理暂行办法》(北京市工商行政管理局年月
日)。
《经营性网站备案登记管理暂行办法实施细则》(北京市工商行政管理局
年月日)。
《中华人民共和国电信条例》年月日国务院第次常务会议通
过)。
《互联网信息服务管理办法》年月日国务院第次常务会议通
过)。
《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》年月日国务院新闻
①有关域名案件的判决及详细报道见网站:
有关王洪一案的一、二审判决及相关资料见网站。
办公室、信息产业部发布)。
《互联网电子公告服务管理规定》(信息产业部年月日)。
《关于互联网中文域名管理的通告》(信息产业部年月日)。
《中文域名争议解决办法(试行)》(中国互联网络信息中心年月
日)。
《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》
年月日最高人民法院审判委员会第次会议通过) 。
二、我国电子商务立法存在的问题
立法指导思想的偏差
法律是为社会实践服务的,新政策及规范的出台必须准确把握产业、经济的
实际发展情况。从年轰轰烈烈的电子商务案件及立法上看,国内似有电子商
务大潮已经来临之感。但是,在年终的一次美国对我国企业的产品采购会上,暴露
了国内在电子商务方面的严重落后的现状。这让人们从电子商务的热闹之中冷
静下来,深思我国电子商务发展现状。
目前,