食品安全法.ppt

浅议食品安全标准与食品安全
河北省卫生和计划生育委员会陈平
2015年1月5日
什么是食品安全
指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品营养安全,降低疾病隐患,防范食源性疾病的一个跨学科领域。
对食品安全的认识
食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的头等大事,也是最大、最敏感的民生。说它是最大是因为“民以食为天,食以安为先人人都要吃饭。说它敏感,是近年食品安全事件频发,一直在刺激着人们的神经,人们普遍对此事不敢下定论性语言。党和政府高度重视食品安全工作,中央到各省市均建立有食安委,整合了监管机构,食品处的建立就是之一****同志在2013年12月23日在中央农村工作会议上明确指出:“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对执政能力的重大考验。要用最严谨的标准,最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,来保证老百姓舌尖上的安全”。把最严谨的标准放在第一位,不仅体现严密的逻辑思维,也符合食品安全的一般规律。纵观近年来食品安全事件,造成这些食品安全问题原因很多,扣除利益驱动和监管漏洞外。但根本的我觉得的两条:一条是标准建设的滞后性(没有标准),第二条就是没有严格而又坚决的按照食品安全标准生产经营食品。如三鹿奶粉事件,从根子上说是违法添加三聚******。因此,学****宣传、严格执行食品安全标准成为当前食品安全领域一项长期而又重要工作。
一、为什么要制定食品安全标准
(一)在食品工业化的进程中食品生产亟待标准来规范。
食品生产工业化是随着经济社会的不断发展,而在不断的扩大和提高。举个例子:如馒头,过去都是自己做,现在家庭做的少了,甚至在农村也不做了,那种一家一户自给自足的生产食品的模式逐渐退出,取而代之的是食品生产规模化、集约化,当然,我们馒头生产大部分还是作坊。我国食品工业企业存在大中型企业偏少,规模化、集约化水平仍较低,小、微型企业和小作坊仍然占全行业80%左右的格局,依然存在粗放型生产初级产品多,资源加工转化效率低,综合利用水平不高的状况。食品加工企业原料保障、食品加工、产品营销的有效衔接尚不足。(如网购食品,可以上班前订到班上就送达)总体水平发达国家70%左右,我们大约在30%。从传统意义上的食品工业化,我个人理解:是指按照一定标准、规范和流程,由机械化生产代替手工制作,由自动化的流水线代替单元操作,实现操作规范化、生产机械化、工艺自动化、产品标准化的新型生产方式,以形成和其他制造水平相当的食品产业或产业体系。
食品安全标准是食品生产的依据,食品安全的第一道关口,是食品安全的最重要保障,就当前形势下,主要有以下几方面:
一、为什么要制定食品安全标准
一是制作原料标准化程度低;
二是工艺合理化和标准化水平低;
三是食品制造设备落后;
四是科技支撑能力不足;
五是产学研结合不够紧密等。
这些差距中有大都涉及标准问题。特别是我们在工业化的进程中免不了要经过发展、整合、提高的过程,(如电视机生产)在这个过程中,限于利益驱动、生产者对标准的认知,及资金及设备落后,很容易出现食品安全问题,因此特别需要用食品安全标准来规范食品的生产加工、储存、销售等过程。(如有的同志说过去好多名牌食品也没见过有什么标准,虽然没有标准,但成百年的历练就是最好的标准。工业化生产不可能那么长时间且危害大。皮蛋、螃蟹发现等)。
我们现在的水平还有那些差距呢,主要有五个方面的:
一、为什么要制定食品安全标准
(二)工业化进程的加快其带来的危害更需要严谨的标准来保证食品安全。
中国经济自改革开放以来取得了飞速发展的骄人成绩,经济总量跃居世界第二,我们也确实感受到了工业发展给我们带来的好处,如车、手机、房子、衣服等等。但也确实也带来了一些不良而且严重的后果。主要表现在对土地、水和空气的污染。土地是食品安全的源头,没有好的农产品不可能加工生产出好的食品。主要表现在:
一、为什么要制定食品安全标准
1、土壤污染隐患突出危及农产品安全。
最近国家环保部、国土资源部近期发布“全国土壤污染调查公报”显示,%,其中轻微、轻度、中度、重度污染点位分别为 %、%、%%;%,%,其中属中度、%。
土地污染主要表现在土壤酸化、有机质下降。中国工程院院士魏复盛说,南方土壤本多呈酸性,但因大量施用化肥,加上酸雨影响,导致酸度更进一步增加,-,,比如湖南强酸性土壤(PH值 -)