xx乡刑释解教人员安置帮教工作实施 方案.doc

xx乡刑释解教人员安置帮教工作实施方案
为全面贯彻全区平安建设工作会议精神,落实区委政法提出的各项要求,进一步完善刑释解教人员安置帮教工作机制,强化工作措施,提升工作水平,预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪、维护社会政治稳定,乡维稳中心决定特制定以下方案:
一、指导思想
我乡刑释解教人员安置帮教工作要以落实科学发展观为指导,坚持以人为本,最大限度地消除不和谐、不稳定因素,努力降低刑释解教人员重新犯罪率, 2008年北京奥运会及残奥会成功举办,创造稳定和谐的社会环境。
二、目标任务
按照“情况清、底数明、管得住、服务好”总体要求,整合安置帮教工作力量、创新工作模式、完善工作机制、提升工作水平,实现刑释解教人员管理信息化、就业市场化、帮教社会化、工作职责规范化。
(一)摸清底数。在刑释解教人员情况摸底专项活动的基础上,建立和完善乡、村两级刑释解教人员文字与电子信息资料库,做到底数清、情况明。
1、对刑释解教人员按照现实表现和有无重新违法犯罪的倾向,实行分级管理。
2、对已经顺利回归社会、现实表现好并回报社会的刑释解教人员,各村要树立典型。
3、对表现较好的刑释解教人员,由村和所在单位负责日常帮教工作。
4、对有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员、“三无人员”(无家可归、无亲可投、无业可就人员)和涉黑、涉毒刑释解教人员,由司法所、辖区派出所和村委配合,实行重点帮教。
5、刑释解教的“***”人员由维稳中心牵头,司法所、派出所和村委配合,实行重点帮教,促进转化。
(二)在帮教社会化上下功夫。采取有效措施,进一步健全安置帮教组织网络,强化刑释解教人员的衔接管理工作,最大限度减少脱管漏控。
安置帮教工作的重点是帮助和教育。要坚持以人为本,关心帮助刑释解教人员,解决一些他们自身无法解决的实际困难;对符合低保条件的,实行“应保尽保”;各村要动员社会力量,对辖区内的刑释解教人员每年至少每人要上一次法制教育课,进行一次谈心活动。
(三)按照就业市场化的要求,积极引导和指导刑释解教人员就业。在农村要切实落实刑释解教人员的责任田。要加强刑释解教人员的就业培训。有条件的地方,要积极组织他们参加职业技术培训,尽量协调有关企业,在录用工人时对刑释解教人员一视同仁。在组织劳务输出时,不得歧视刑释解教人员。
(四)明确各部门的工作职责。按照《中央社会治安综合治理委员会、司法部、公安部、劳动和社会保障部民政部、财政部、国家税务总局、国家工商行政管理总局关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》乡综治维稳中心委员会是刑释解教人员安置帮教工作的领导机关,要加强对刑释解教人员安置帮教工作的领导、指导。
1、乡维稳中心办公室是综治维稳中心委员会的办事机构,要做好督查和协调工作。督促和协调各职能部门按照各自职责,做好安置帮教工作,并负责牵头做好刑释解教人员的“***”人员的教育转化工作。
2、司法所是安置帮教工作的具体工作部门,要做好刑释解教人员的日常管理以及事务性工作。
3、派出所要积极协助司法所加强对刑释解教人员的日常管理,特别是要积极参与对有违法犯罪倾向、“***”人员、“三无”人员和涉黑、涉毒刑释解教人员的帮教工作。
4、民政所要按照“应保尽保”的要求,将符合条件刑释解教人员及时纳入“低保”范围。
5、工商、税务部门要按照安置