北川羌族自治县陈家坝乡灾后重建规划18页.doc

北川羌族自治县陈家坝乡灾后重建规划
目录
第一章总则 2
第二章规划定位与规模 3
第三章乡域村镇体系规划 3
第四章乡域道路交通规划 6
第五章乡域公共服务设施规划 6
第六章乡域市政基础设施规划 6
第七章乡域产业布局规划 8
第八章乡域综合防灾规划 9
第九章乡域环境保护与治理规划 10
第十章乡域空间管制规划 10
第十一章场镇规划选址和定位 11
第十二章场镇规模 11
第十三章场镇规划用地布局 11
第十四章场镇土地利用控制规划 12
第十五章场镇道路交通规划 13
第十六章场镇生态绿地景观系统规划 14
第十七章场镇市政基础设施规划 14
第十八章场镇综合防灾规划 15
第十九章场镇近期建设规划 16
第二十章规划实施的措施和建议 17
第二十一章附则 17
文本
第一章总则
规划背景
为指导陈家坝乡三年恢复重建,满足基本生活和公共服务设施恢复重建的需要,适当兼顾陈家坝乡经济社会可持续发展需要,特制定本规划。
规划依据
■ 《中华人民共和国城乡规划法》
■ 《汶川地震灾后重建条例》(国务院第526号令)
■ 《镇规划标准》(GB50188-2007)
■ 《城市抗震防灾规划标准》(GB50413-2007)
■ 《四川省人民政府关于同意北川羌族自治县香泉乡等三个乡原地异址重建选址的批复》(川府函【2008】319号)
■ 《绵阳市城市规划管理技术规定》
■ 《绵阳市“”特大地震灾后恢复重建城镇体系规划》(2008-2010)
■ 《绵阳市“”特大地震灾后恢复重建农村建设规划》(2008-2010)
■ 《绵阳市“”特大地震灾后恢复重建城乡住房建设规划实施方案》(2008-2010)
■ 《北川县“”特大地震灾后恢复重建县域村镇体系规划》(2008-2010)
■ 《北川县汶川地震灾后重建农村建设规划》(2008-2010)
规划期限
近期:2008-2015年,为期7年
远期:20016-2020年,为期5年
指导思想
坚持以科学发展观为指导,注重人与自然的和谐,人与社会的和谐,多元文化共同繁荣等要求。规划以人为本,统筹兼顾,分步骤分时序,优先安排受灾群众基本生活,优先重建公共服务设施和基础设施,优先恢复农业生产和商贸服务,优化区域城镇和格局,为陈家坝乡可持续发展奠定坚实的基础。
规划目标
用三年左右时间完成恢复重建的主要任务,基本生活条件和经济发展水平达到或超过灾前水平,努力建设安居乐业、生态文明、安全和谐的新城镇,为经济社会可持续发展奠定坚实基础。
——人人有保障,灾区群众普遍享有基本生活保障,享有义务教育、公共卫生和基本医疗、公共文化体育、社会福利等基本公共服务。
——设施有提高,交通、通信、能源等基础设施的功能全面恢复,保障能力达到灾前水平。
——经济有发展,特色优势产业发展壮大,产业结构和空间布局优化,科学发展能力增强。
——生态有改善,生态功能逐步修复,环境质量提高,防灾减灾能力明显增强。
规划原则
——以人为本,民生优先。
——尊重自然,科学布局。
——统筹兼顾,协调发展。
——安全第一,保证质量。
——厉行节约,保护耕地。
——传承文化,保护生态。
——因地制宜,分步实施。
规划范围内的土地使用及一切开发建设活动必须遵守本规划的规定。凡在乡域内进行各项土地及空间利用规划和一切建设活动,均应执行本规划。
规划范围内编制修建性详细规划或建筑设计、市政工程设计及进行城乡规划管理工作,均应以规划为依据进行。
本规划经北川羌族自治县人民政府批准后执行,对本规划的任何调整需经北川羌族自治县人民政府规划行政主管部门批准并备案,解释权归北川羌族自治县规划建设和环境保护局。
第二章规划定位与规模
规划定位
陈家坝乡是北川县南北经济发展主轴线“擂鼓—曲山—陈家坝—桂溪”上的重要节点,以发展特色农业和商贸服务业为主,适度发展现代旅游服务业的特色山区小城镇。
规划规模
预测乡域总人口
2015年乡域总人口:12429人。
2020年乡域总人口:12585人。
预测三年重建期内城镇人口为2500人,其中包含1500余名住宿中小学生;五年提高发期内城镇人口为3000人,其中包含1500余名住宿中小学生。
第三章乡域村镇体系规划
乡域城镇化发展策略
依托场镇、培育支点、轴线串接、向心集中。
依托场镇:借助场镇重建的机遇,强化场镇在全乡公共服务、教育医疗和商业服务的中心地位,提高服务水平,作为全乡发展的依托。
培育支点:结合灾后村民安置,着力培育老场村和红岩村这两个中心村,使之成为全乡经济社会发展的次中心。
轴线串接:结合乡域内的人口布局,以105