银城街道便民服务中心绩效考评办法.doc

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银字[2012]07号
银城街道便民服务中心绩效考评办法
为切实转变工作作风~提高工作效能~增强街道机关工作人员的事业心和责任感~银城街道党工委结合工作实际~特制定街道便民服务心工作岗位绩效考核办法和责任追究办法如下:
一、指导思想
以***理论和“三个代表”重要思想为指导~按照科学发展观的总体要求~着眼于加快推进机关效能建设~转变机关作风~建立“行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制~着力打造“学****型、效率型、创新型”机关~树立“规范、高效、廉洁、为民”的良好干部队伍形象。
二、考核原则
坚持公平、公开、公正的原则,坚持实事求是、以岗定责的原则,坚持循序渐进、稳步推进、逐步完善的原则,坚持以人为本、公平竞争、奖优罚劣的原则。
三、组织机构
便民服务心工作岗位绩效考核领导小组~由党工委成立
书记程曙前同志任组长~办事处主任刘德波同志、党工委副书记刘军同志、党工委委员、常务副主任项学军同志、纪工委书记干柏壮同志任副组长~其它班子成员为成员~干柏壮同志兼任督查考核领导小组办公室主任带领各科室成员具体负责组织便民服务心工作岗位测评考核工作。
四、考评形式
由街道党工委干部作风督查室负责、中心主任具体实施~按月量化综合绩效考评。
五、考评对象
入驻中心服务窗口和窗口工作人员~窗口考评与所属单位挂钩。
六、人员绩效考核
基础分100分~违反本制度规定的按下列条款进行扣分。
,一,到岗情况,20分,
1、每天4次考勤~迟到、早退扣2分/人次。
2、上下班未签到~扣1分/人次。
3、本人不签到~委托他人代签到~委托人、。
4、无特殊情况无书面假条的~扣1分/人次。
5、无故脱岗扣10分/人次,脱防30—60分钟~扣5分/次,~旷工半天扣10分/人次,脱岗60分钟及以上计半天,。
6、中心组织的政治业务学****会议、集体活动参照上述规定执行。
7、中心出勤率低于60%的~。
8、考勤扣分不封顶。
,二,服务规范,20分,
1、工作时间内未佩戴上岗证~扣2分/人次,
2、不按规定着装、着装不整洁~扣1分/人次,
3、工作时间内玩游戏、看电影、听音乐、串岗聊天、睡觉的~扣5分/人次,
4、在中心醉酒闹事~扣10分/人次,
5、上班时间在办事大厅吸烟~扣1分/人次,
6、上班时间~将办事群众臵于一边~拨打、接听私人电话,2分钟及以上,~扣1分/人次。长时间,10分钟及以上,拨打、接听~扣10分/人次。
7、办公区域内不卫生、整洁、档案管理不规范的~扣2分/次。
8、卫生不彻底、不按时开、关门~扣2分/人次,
9、不按规定时间将业务办理情况和相关资料报送中心管理人的~扣2分/人次。
,三,工作实绩,30分,
1、办件数量,5分,
按窗口人员办件数量排列~列第一位的得5分~每下降
。
2、办件质量,25分,
,1,规定时限内未办结承诺事项的~扣3分/件次,
,2,办理结果出现差错的~扣2分/件次,
3,一次性告知不完全~扣2分/件次,,
,4,办结件无当事人签字或手续不完善的~扣1分/件次。
,5,应当受理的事项未予受理扣5分/件次,
,6,业务不熟悉~办理同一事项出现2次及以上反复的~扣2分/件次。
,7,不按规定流程办理~办理程度不规范的~扣2分/件次。
,8,由于服务态度等因素~造成被服务对象投诉的~扣5分/件次。
,四,服务对象评议,10分,
1、按照服务对象评议结果~非常满意、满意、基本满意视为考核满意,按满意率比例排名~第一位的得10分~。
2、意见回收率低80%的~。
,五,其他事项考核,10分,
1、其他工作
,1,读书笔记不足~扣1分/人月~不按时完成心得体会或调研文章~当月扣3分/人篇。
,2,中心临时安排的工作~窗口不能保质保量完成的~
扣2分/件次。
2、业务技能
,1,中心组织的业务知识测试合格的~扣3分/次。
,2,业务不熟悉~一月出现两个方面办事事项的~扣2
次。分/件
,六,综合考评,10分,
1、中心主任根据窗口人员的平时表现~综合考评。,5分,
2、窗口互评,5分,~按得票数排名~排名第一的得5分、~扣完为止。
七、窗口绩效考核
基础分为100分~违反便民服务中心规定按下列条款扣分。
,一,窗口工作,50分,
按窗口人员平均考核得分的50%进行折算。
,二,项目管理,10分,
1、根据街道党工委政府确定的项目~应纳入中心集中受理、办理的服务事项未纳入中心集中受理、办理的~扣5分/项目,
2、已纳入中心集中受理、办理~仍在原单位或其他场所受理、办理的~扣5分/件次,
3、已受理事项属联办件~协办窗口不配合或配合不好的~扣5分/件次,
,三,窗口互评,5分,
窗口提名~每窗口投一票~每票仅提名一个窗口。获得名票数列第一位的得5分~每降低一个名次~。
,四,岗位考勤,20分,
1、窗口工作人员因公事请假后~无替岗人员~每半天
/人。此项扣分不封顶。扣10分
2、未经书记或镇长同意~随意安排A、B岗以外人员替岗的~扣5分/人次。
3、替岗人员未签到~。
,五,其他工作考核,10分,
1、窗口接件需由单位,部门,配合协助处理~但单位,部门,不能在规定时限办结或完善交接手续的~扣3分/件次,
2、中心临时安排的工作~因单位,部门,原因使窗口不能保质保量完成的~扣3分/件次。
,六,综合考评,5分,
中心主任根据掌握的各窗口日常工作情况进行综合打分。
八、优秀工作者和红旗窗口的评选
,一,月度红旗窗口评选
每月评选红旗窗口1个~按窗口考评得分排名~排名第一的为当月红旗窗口。
,二,月度优秀工作者评选
每月评选优秀工作者3名、其中1名在红旗窗口中产生~其余2名根据考评得分排名~从高到低~取前2名。
,三,效能建设领导组每月对中心窗口及窗口人员综合打分~10分为满分~最低分4分。效能建设领导组打分以个人和窗口考核得分为窗口及窗口人员的当月考评得分。
,四,有下列情况之一的~不得被评为优秀工作进或红旗窗口:
1、工作中出现吃、拿、卡、要等不廉行为的,
2、,,~,,的不得评为优秀工作者。
3、窗口工作人员请假后~无替岗人员或AB岗以外的人员未经书记、镇长同意替岗的~不得被评为红旗窗口。
4、有其他违法违纪或严重违反中心规定行为的。
九、考评结果运用
,一,窗口及其工作人员月度考评作为窗口及窗口人员评选年度红旗窗口~年度优秀工作者的重要依据~单位,部门,年度综合目标考核和其他奖项~以及国家公务员、事业单位工作人员年度考核的重要条件。
,二,月度考核连续3个月排名末位的窗口~扣减其所属单位,部门,年度综合目标考核分值1分。连续3个月排名末位的工作人员~中心有权给街道党工委政府建议~要求调整该窗口人员。
,三,中心每月将考核情况向街道党工委、人大、政府报告~并通报窗口单位。
,四,评为月度红旗窗口~窗口工作人员人均加当月考
评分10分~奖现金50元/人,公共服务窗口由本单位据实发放,。
,五,评为月度优秀工作者的~加当月考评分10分。另奖励现金50分,公共服务窗口由本单位据实发放,。
,六,月度考评分作为窗口人员工作经费发放依据~按1元/分计发窗口人员工作经费,公共服务窗口由本单位据实发放,。
,七,公共服务窗口按中心制度规定~对违规行为~分项扣减单位工作质量保证金。
,八,评为年度红旗窗口的~政府给予窗口所属单位人员300元奖励。评为年度优秀工作者的~政府另给予优秀者300元/人的奖励。
,九,窗口工作与单位年终目标挂钩~实行加减分制。年终以中心各窗口年平均分为基础~进行排名考评~单位所属窗口年均考评分高于中心窗口平均分的~从低到高~分别增奖单位年终目标考核分1分、2分、3分~依次类推,单位所属窗口年均考评分低于中心窗口平均分的~从高到低~分别扣减单位年终目标考核分1分、2分、3分~依次类推,得分均分的单位~年终目标考核不加不减分。
限时办结制度
为进一步规范便民服务行为~加强机关效能建设~提高办事效率~促进依法行政~特制定本制度。
一、本制度所指限时办结~是指窗口单位在申请对象符合法律法规规定~资料齐全、符合条件的前提下~窗口人员
按照对外公示的时限~及时办结,上报,服务对象申请办理的事项和领导效办事项。
二、进驻中心的办事事项须明确窗口办事时限~窗口负责了解该事项上级办结所须时限~经中心审核后公示。
三、特殊原因不能在承诺时限内办结~需延期办结的事项~须向服务群众出个延期办结通知书~并说明延期的理由。
四、延期办结不得超过10天~延期承诺后~须在承诺时限内办结。
五、各窗口应建立便民服务登记台帐~详细填写受理时间、受理编号、办结时间、取件人等内容~接受群众监督。
六、未按时办结的~按中心绩效考核制度进行考核~情况严重的~按中心行政过错责任追究制度追究有关人员的行政过错责任~因过错引发的行政复议或者行政诉讼~造成不良影响或严重后果的~按有关规定追究当事人的责任。
责任追究制
一、责任追究制内容
窗口人员在履职过程中~违反法律、法规或有关制度~给国家、集体、群众、公共利益造成损害或其他不良后果,办文办事超过规定时限~扯皮推诿、耽误工作~造成不良影响~受到群众投诉和上级批评的~由相关责任窗口人员或责任人承担行政和经济的责任的制度。
二、责任追究范围
有以下情形之一者~予以责任追究:
,一,违反法律、法规和有关制度规定,
,二,违反职业道德~工作作风恶劣~服务态度生硬~刁难服务对象的,
,三,无不可抗拒因素~未限时办结有关业务工作的,
,四,以权谋私、假公济私、“吃、拿、卡、要、报”、乱收费、乱罚款~乱摊派等损害群众利益的,
,五,其他违纪违规的。
三、责任追究办法
对违反上述责任追究范围的行为~视情节轻重~给予行政处罚或党纪政纪处分,构成犯罪的移送司法机关处理,因工作过错、过失造成损失的~追究相关责任窗口和部门责任人相应的赔偿责任。
,一,有下列行为之一者~给予批评教育。
1、上班时未佩戴工作牌的,
2、工作人员离开本工作岗位未写明或交待去向的,
3、首问责任人一次性告知不清楚~态度粗暴的,
4、承办人不能一次性告知办事人员有关办事政策法规依据、办事程序和要求~并故意刁难的,
5、办事人员手续齐全、又符合规定~应及时办理而不办的,
6、不能立即处理~应告知办结时限而未告知清楚~使办事人有意见的,
7、工作中出现一般性差错的,
8、未按规定时限完成办文办事的~但能在第一次催办期限内完成的,
9、对下属管理不严~造成工作人员违反有关制度的部门负责人。
,二,有下列行为之一的~通报批评~调整工作岗位:
1、无故旷工、不遵守上下班和请假制度~致使正在办理的事项被耽误的,
2、业务水平低~办事能力差~完不成工作任务的,
3、第二次催办后~仍未按催办要求完成任务的,
4、办文办事质量低~差错较多或出现严重差错~造成损失和较大影响的,
5、不执行有关制度~经批评教育仍未改正的,
6、不文明服务~办事推诿~冷落、刁难服务对象的。
,三,有下列行为之一者~给予党纪行政处分~构成犯罪的依法追究法律责任:
1、私自收取、截留、滞留公文或申办资料造成重大损失和影响的,
2、违反保密规定~泄露机密~造成重大损失和影响的,
3、工作作风和服务态度差~多次,3次及以上,受到投诉的,
4、严重违反有关规定~造成重大损失和影响的,
5、滥用职权~违反法律、政策规定的,
6、不文明服务~态度特别恶劣、侮辱、打骂服务对象的,
7、搞部门、小团体及个人利益、不令行禁止~搞上有政策、下有对策的,
8、失职、渎职~以权谋私、假公济私、乱收费、乱罚款、乱摊派以及“吃、拿、卡、要、报”等损害服务对象利益的,
9、部门负责人不认真履行职责~对工作人员发生违纪违规等行为熟视无睹~不作处理~甚至隐瞒、包庇、护短、说情的。
四、责任追究由镇效能建设领导小组提出意见~按干部管理权限进行处理。
考勤制度
一、镇便民服务中心实行每周五天工作制。
二、作息时间:除国家规定的法定节假日外~均上班服务。冬春季:上午8:00—12:00时~下午14:30—17:00时,夏秋季:上午8:00—12:00时~下午14:30—17:30时。,上午8:30时为内务整理时间~8:30时正式办公服务,。
三、上下班本人签字~工作人员须按时上下班~规定时间超过15分钟上班为迟到、提前下班超过15分钟为早退、超过30—60分钟下班记脱岗处理。
四、工作人员不得擅离职守~需离岗外出的按以下规定执行:
1、因公、因病、因事离岗外出实行书面报告或书面请假制度。
,1,请假半天、在部门负责人同意并安排B岗人员替岗的情况下~报中心负责人审批,
,2,请假1天以上,含1天,的~部门负责人签注意
见、分管领导审批同意、安排B岗人员替岗、中心备案。
,3,请假3天以上,含3天,的~部门负责人、分管领导签注意见、镇主要领导审批同意、安排B岗人员替岗、中心备案。
2、不论何因~窗口岗位不能脱人。A岗请假由B岗替岗~安排A、B岗以外的部门其他人员替岗须经镇主要领导同意。无替岗人员或替岗人员不能办理业务以及未经主要领导同意安排AB岗以外人员替岗的~作缺岗处理。
五、中心主任或指定人员负责考勤汇总~按月公布。考勤情况抄送窗口工作人员所在部门。
六、窗口到岗和窗口人员考勤情况纳入当月绩效考核。
工作制度
1、各窗口应相互支持~协调配合~对受理事项及工作~不得推诿、扯皮。
2、工作人员应互相帮助~团结友爱。
3、工作人员必须按要求着装、挂牌上岗。