微博问政,人大何不凑一凑“热闹”.doc

该【微博问政,人大何不凑一凑“热闹” 】是由【焦大】上传分享，文档一共【4】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【微博问政,人大何不凑一凑“热闹” 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。微博问政,人大何不凑一凑“热闹”
陈金英作为网络时代征集议案的工具,微博在2011年的“两会”上初试身手即大获关注。2011年3月份全国人大代表、TCL集团董事长李东生就第一次通过微博向网友征集议案,并最终兴起一场微博看“两会”的大戏。当然,这场大戏的主角除了那些开通微博的人大代表、政协委员,更积极的主角应当是那些通过微博向代表、委员建言的普通网民。许多民众或许在现实生活中很难和人大代表有直接的沟通,经由微博双方共同探讨社会关心的热点问题,共同造就了网络社会带来的公民社会的进步。
在如火如荼的微博问政热潮中,政府机构在各大门户网站上开通实名认证微博,作为发布政务消息、沟通民众的桥梁,已成星火燎原之势。然而令人百思不得其解的是,原本应是与民众联系最为密切的各级人大反而在这场微博问政的大潮中落伍了。据人民网舆情监测室联合新浪微博发布的《2011年政务微博报告》,截至2011年11月,仅在新浪网上注册的政务微博总数为18132个,其中机构9778个,政务人员8354个。如果要算上在腾讯、搜狐和网易等门户网站开通的政务微博,这些数字恐怕还得进一步增加。从政务部门的机构分布来看,公安部门开通的微博数量占了半壁江山,政府部门(包括政府办公厅、新闻办等直属机构)、党委、旅游、团委部门紧随其后,司法机关也有近4%的份额,唯独少见各级人大开通官方微博与民众互动,何以至此呢?
是人大缺乏热点,不够吸引听众吗?非也。第一个省级人大官方微博“@四川人大”自2011年1月17日落户腾讯,。2011年2月12日,河南省郑州市人大在新浪网开通微博,也在当天即吸引5000余人关注。时隔一年后,重庆市人大于2012年2月20日在腾讯网开通微博,尽管只是在刚亮相时打了个礼貌性的招呼,也在不到一天的时间里吸引了过万的粉丝。可见,市民并非对人大工作缺乏兴趣。以新浪微博为例,政务厅中人气排名前十的政务微博粉丝都在百万以上,这些机构在尝试开通微博之初,恐怕也是预料不到的吧。政务微博的火热证明了民众对公共事务的关注和参与意识的成长。各级人大作为代议机构,是民众与国家公共权力之间的桥梁,也是民众关注的焦点所在。每年3月份公众对于“两会”的热情,充分证明了人大要通过微博与民众沟通,一定会获得足够的认同。
或许有人会说,已经有许多公务人员开通了微博,他们大多数来自各级人大。官员的微博多少已经在发挥人大通过网络平台联系民众的功能。不可否认,开通微博的政务人员有许多本身即是各级人大代表。公务人员开博,或者将其作为推广单位工作的平台;或者用来记录日常生活中的感受;或者视其为网络问政的路径,既倾听民意,也向公众传达自己的执政理念。无论是哪一种,都不能取代人大以独立的国家权力机关身份网络履职的角色。且不论这些人大代表绝大多数都是兼职的,他们主职工作不在人大,就是在“两会”期间,人大代表微博问政也无法代表人大微博问政。
由此看来,各级人大很有必要步各机构微博之后尘而有所行动。目前已开通微博的四川省人大、郑州市人大、重庆市人大开了很好的先河。各级人大是我国的权力机关,是人民群众行使国家权力的最直接体现,也是民众和国家公权力构成的中介组织。如果说政府、宣传、公安、司法部门等国家权力机关有必要扩大与民众沟通的渠道,人大毫无疑问首当其冲。
不过,要使人大真正能够通过网络联系民众,各地人大开通的微博就不能流于形式,甚至成为“僵尸”微博。上述三家地方人大微博,四川省人大首开省级人大开博之风,虽在当天吸引粉丝过万,但一年下来,听众仍不足30万,与同一级别的四川省政府新闻办公室官方微博“@天府微博聚焦四川”相去甚远,甚至不及几乎同时期开通的“@四川省旅游局”、“@四川交通”。而郑州市人大开通一年至今粉丝还停留在3万余人。这些地方人大微博吸引民众的持久性与其开博当日的热度成鲜明的对比。究其原因,在于两地人大微博在内容上过于死板和单一,既缺少一些与民众可以互动的话题和沟通,也缺少对普通民众乐于关注的信息和工作动态。以四川省人大在腾讯网的微博为例,几乎全篇一律都是从新闻通告中摘录出来的人事任命、报告审议等工作动态,表述方式与人大公告无异,机构用户冷冰冰的形象跃然网上。而郑州市人大的微博上,虽有“会议速递”和“代表风采”不同栏目,但无一例外都是新闻标题式的内容,鲜有与网民互动,多数微博评论或转发次数在两位数徘徊,有的甚至无人转发和评论。这样的微博无异于自说自话,谈何与民众沟通,又何以能吸引民众关注呢?
当今社会,网络已成为大众传媒的重要组成部分,成为社会舆论的重要力量,也是人大联系广大群众、了解群众建议要求、改进工作的重要平台。微博在政府机关信息发布、舆情收集、危机处理、公民参与等公共治理领域发挥着重要作用。作为国家和地方最高权力机关的各级人大,何不在这场微博问政的浪潮中凑一凑“热闹”呢?首先要做的就是开通微博,建立与民众沟通的平台。但更重要的是,真正以代表人民行使国家权力的角色走近民众,把自己视为公众手中权力的保管者。唯有以平等、坦诚姿态面对民众,才能获得尊重。
(作者系上海对外贸易学院法学院副教授)
11535141