招投标及合同管理办法.pdf

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规定了开发部、工程部工作中所涉及供应商的选择程序及对与供应商签定合同的管理规程,使公
司项目管理工作与现行的建筑市场规范化管理接轨,逐步符合建筑市场的经济规律。
I

适用于对监理、勘察设计、施工及材料设备等供应单位的选择工作,适用于与上述各供应商签定
合同的管理工作。
3•权责
工程部负责监理、施工及材料设备的招投标,开发部负责设计的招投标工作及以上合同的管理工
作。


建设工程项目获批准后,工程部应及时进行工程项目报建,并根据项目规模及投资主体性
质,报公司总经理决定采取何种发包方式(招标发包或直接发包)。本指导书为主阐
述招标发包(公开招标和邀请招标),直接发包除工作流程不受限制外,其选择依据可参考
招标发包。

根据《中华人民共和国招标投标法》、《厦门市建设工程施工招标投标管理办法》和
《厦门市建设工程设计招标投标管理办法》等法规的规定,工程施工招投标的工作程
序可按附图1的流程图执行,监理、勘察设计、材料设备的招投标工作程序可参照此
程序做适当修改后执行。
,建设单位主要工作是编制招标文件和对参加投标的供应商进行资
格审查。
,已形成一套相对规范的工作程序,工程
部可参照厦建建字〔1998〕024号关于推行使用《厦门市建设工程施工招标文件范
本(试行)》和《厦门市建设工程施工招标评标定标办法(试行)》的通知文件,
按照施工招标文件示范文本来编制招标文件。监理、勘察设计、材料设备等的招标
文件可在此基础上结合其专业特点修改编制。
,对参加投标的供应商进行资格审核也是非常关键的,如何对供应
商进行评价及评价标准可参照附表1.
,工程部可参照《厦门市建设工程有形市场招标投标服
务指南》来操作。

与各供应商签定合同的管理可参照附表2.

《中华人民共和国合同法》
《中华人民共和国招标投标法》
《厦门市建设工程施工招标投标管理办法》
《厦门市建设工程设计招标投标管理办法》
《厦门市工程建设监理管理办法》
《建设工程勘察设计合同管理办法》
《建设工程施工合同管理办法》
《厦门市建设工程有形市场招标投标服务指南》
〔1998〕024号关于推行使用《厦门市建设工程施工招标文件范本(试行)》
和《厦门市建设工程施工招标评标定标办法(试行)》的通知

《建设工程委托监理合同(示范文本)》(GF-2000-0202)
《建设工程勘察合同》(GF-96-0203)
《建设工程设计合同》(GF-96-0204)
《建设工程施工合同》(GF-91-0201)
《工矿产品购销合同》(GF-90-0101)
《工矿产品订货合同》(GF-90-0102)
《投标单位资格审查表》(QR740106-1)
《评标报告》(QR740107-1)
《中标通知书》(QR740108-1)
附图1招投标程序框图
附表1各供应商的评价内容及标准
评价内容审查重点判别标准
1•资质等级
2•营业执照、
注册的工作范围符合工程项目的要求
3•公司的组成形式以及总公司2.

政隶属关系或合伙关系,以保证执行监理工作的公
4•生产许可证或代理资格证明
(材料设备)正性
(设计、,服务
工、供应)过的工程项目一过哪些行业的工程,以及哪些专业项目具有服务经
览表验或疋其特长
经验条件
(设计、,类似工程数量和工程规
工、供应)过的类似工程项模,考察他是否适应本项目。要求其必须完成过
目或参与过与拟建项目相适应的服务工作
,专业覆盖面,高、中、初级

人员的组成结构,管理人员和技术人员的能力等进

行考察,看其是否满足本项目要求
仪器和设备
,施工机械设备

的完好使用情况进行考察,看其是否满足服务需要
件备(施工)
已拥有的计算机软硬件是否先进,能不能满足
(监理、设3.
开展正常服务工作需要
计)
,了解各供应商在其
行业中的信誉情况
、,了解各供
位应商的服务情况:已服务过工程项目的奖惩情况、
、合作配合情况、是否有因其失职行
的信誉为而给建设单位带来重大损失情况、

,了解供应商的资金(特另惺
自有流动资金)的情况
、物力、财力等资源,判
数量、规模别若交与他项目后可投入的资源能力能否

,能从其他项目上临时调用

点否满足工程进展的需要
,其人员资
其资格条件格条件及能力是否符合本项目的要求
为了能够对各供应商有较深入全面的了解,工程部应定期(每年)通过以下方法收集有
关信息:索取供应商的情况介绍资料;与其高层人员交谈;向其已服务过的建设单位
说明
咨询;现场考察其已服务过的工程项目;向其行业主管部门了解咨询。针对上述的评
价内容,由专人记录于《供应商评价表》中。
附表合同的管理
2
合同种类管
理内容、监理合同勘察、设计合同施工合同材料设备采购合同
1.《中华人民
1.《中华人民共和1.《中华人民共和
共和国合同
国合同法》国合同法》
法》
2.《建设工程勘察2•《建设工程施工
2.《厦门市工《中华人民共和国
设计合同管理办合同管理办法》1.
程建设监理管法》合同法》

理办法》

4.《建设工程施工3.《工矿产品购销合
.《建设工程勘察
据合同》同》(GF-90-0101)
4.《建设工程合同》
委监理合托同(GF-91-0201)4.《工矿产品订货合
(GF-96-0203八
(示范文本)》(GF-90-0102)
《建设工程设计
》
合同》木工程施工合同条
(GF-2000-0
(GF-96-0204)件
202)
《建设工
程规划许可证》
有满足施工需要的
.

编单位提出委,托年度计划设计文件和技术资
制监理工作范围料


合同即可签订合同。的设计文件和技术
应监理单位的,备清单
,需有资料

备项目立项批文、
同后,即可与监进度计划
的项目选址意见书材料设备来源
,中
件和设计任务书已经落实
的同标通知书已经下
,
,达
中标通知书已经中标通知书已经下
签下达达
签订合同应
、法规原则
遵守的
、协商一致的原则
原则
中标通知书发出后,双方应当在规定的时间内,按照上述各示范文本内容逐
签订合同程
条商榷合冋条款,协商一致后,由双方有权签字人签字、盖章,需经相关部
序
门鉴证的还需办理鉴证手续,签订工作才算完成。
,发包方应严格按照合同的规定,履行应尽的义务。对应由
发包方提供的资料条件、应在规定时间内审批的事项、应按期拨付的有关
费用等,发包方必须严格履行,以免违约;对已造成违约的,应及时分析原因,
主动与承包商协商解决措施,将损失减少到最小。
,督促承包商履行其义务,使其符合合同的进度、质量和
合同的履行管
投资要求;因承包商原因造成违约的,应督促其提出整改措施,并跟踪落实,以
理
保证合同的顺利履行。
,在合冋履行过程中,对合冋文件及有关
的签证、记录、协议、补充合同、备忘录、函件、电报、电等传都应做好
系统分类,认真管理;工程项目全部竣工后,应将全部合同文件加以系统整理,
建档保管。