在创建全国绿化模范城市动员大会上的讲话.doc

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(2023年12月xx日)
同志们:
我区于2003年建成“上海市园林城区”。经过8年的大发展,全区绿化事业取得了可喜的成绩,建成区绿化覆盖率达到42%,绿地率达到41%,人均公共绿地面积达到22平方米。为进一步改善生态环境,推进绿化林业持续发展,我区于2023年6月提出创建“全国绿化模范城市”。
经过一段时间的筹备,各项实质性创建工作即将全面启动。下面,我就如何开展好“全国绿化模范城市”创建工作谈三点意见:
一、关于“创模”工作的目标和任务
通过对本区绿化林业现状的梳理,“创模”工作概括地说就是“基础比较扎实,步子仍需加大”。
说“基础比较扎实”,是指区委、区政府高度重视绿化工作,始终坚持把绿化建设作为经济发展、社会进步的重要内容,坚持不懈地建设“绿色宝山、生态宝山”,为“创模”工作奠定了坚实的基础。可以说,目前我区创建“全国绿化模范城市”的条件和时机已经成熟。
说“步子仍需加大”,是指我区“创模”工作还存在许多不足,还需要加快建设步伐。“全国绿化模范城市”评比标准主要包括义务植树、城区绿化、郊区绿化、群众绿化、道路绿化、宣传发动六大方面,共18项指标。我区大部分指标已基本达标或超额完成,尚有“一硬一软”指标未达标。所谓“硬”指标,,需补建5832亩绿地林地(评比标准要求达到15%,%)。所谓“软”指标,是指市民知晓率和支持率要分别达到85%、80%。
综上所述,我区创建“全国绿化模范城市”的有利条件和不利因素同在,机遇和挑战并存。只要我们因势利导,花大力气,下真功夫,就一定能够化被动为主动,变不利为有利,把我区的“创模”工作落到实处。
二、关于“创模”工作的时间节点和目标任务
第一阶段:动员准备阶段,时间是2023年8月至12月。
这一阶段的主要任务是做好“创模”工作的动员及前期准备工作。一是召开今天这样一个全区范围的动员大会。在全区范围内拉开“创模”工作的帷幕。二是成立领导机构。目前,我们已经成立了以区长为组长、分管副区长为副组长、相关单位行政一把手为组员的创建工作联席会议。下一步,要从区建交委、区农委、区发改委、区水务局、区住保局、区财政局等单位抽调骨干人员,成立区联席办,各单位也要成立相应的“创模”工作领导机构。三是制定创建工作方案。全区创建方案已经印发,明确了相关单位的创建任务。区联席办:作为牵头部门,全面负责本次“创模”工作各项考核指标的分解、推进、督查、落实。区农委:全面负责生态公益林建设任务(935亩)。区绿化市容局:全面负责公共绿地建设任务()。区水务局:全面负责河道绿化建设任务(600亩)。宝钢集团:全面负责宝钢厂区绿化建设任务(600亩)。各街镇:全面负责各自辖区内绿化林业建设任务。区新闻办、文广局:全面负责社会宣传工作,提升市民的知晓率和支持率,确保达标。区发改委、区财政局:作为本次“创模”工作的资金保障单位,要在项目立项、资金拨付方面予以积极配合。其他单位:各司其职,按照创建方案全力做好各项工作。
第二阶段:实施推进阶段,时间是2023年12月至2023年9月。
这一阶段是“创模”工作的关键时期。说是10个月的时间,但由于
植树造林有明显的季节限制,实则也就今冬明春短短几个月。可以说,时间相当紧张,任务相当紧迫。“创模”工作成效如何,就在这6个月。希望各单位迅速行动起来,抓住当前植树造林的有利时机,早计划,早部署,早落实。今天,在这里也给大家明确几个时间节点:2023年1月,区联席办要召开推进会,检查各主要责任单位是否已敲定建设用地、落实建设资金、明确时间节点;2023年3月,各项建设改造工程、社会宣传工作要全面启动,借“植树节”契机,掀起全区新一轮建绿植绿、爱绿护绿的高潮;2023年7月,各项建设改造工程要全部竣工,为国家林业局来我区进行测绘做好全面准备,确保15%的森林覆盖率。
实施过程中,各单位要根据实际情况,实干巧干。老城区主要在巩固提高、挖潜改造上下功夫;新城区要加大新建绿地的推进力度,尽快出形象、出成果;水务、林业部门要通过增加乔木密度、加植河道绿化等方法,使现有绿地林地纳入森林覆盖率统计范围;同时,各类绿地林地要尽量避免占用耕地,确保不因农业结构调整降低耕地保有量。
第三阶段:申报验收阶段,时间是2023年9月至12月。
在自查自纠的基础上向市绿化委员会、全国绿化委员会递交验收申请,接受市绿化委员会专家、领导的预评验收。最后接受全国绿化委员会的全面检查验收。
三、关于推进“创模”工作的主要抓手和措施
第一,明确任务,理顺机制,做好各项前期工作。“创模”工作需要全区各部门的通力合作、共同参与,主要的工作原则是条块结合,以块为主。各单位要在区联席办的指导下结合实际情况,因地制宜,制定各自的工作方案,做到“一单位一方案”。今天会议的一项重要议程就是区政府要同各与会单位签订《创建工作责任书》。希望各单位会后根据《责任书》
的具体内容,立即着手制定本单位的创建方案,认真对照考核指标,排摸本系统、本辖区绿化现状,梳理哪些指标已符合,哪些指标还需要通过增量建设才能达到,哪些制度需要完善,排出时间节点,只有做到心中有数,工作才能有的放矢。创建“全国绿化模范城市”是一项时间紧、任务重、标准高的工作,来不得半点马虎,不能敷衍了事。今天在这里召开动员会,就是要向大家发出“突击六个月,创建出成果”的动员令,相信通过全区上下共同努力,“创模”工作一定会取得圆满成功。
第二,多管齐下,落实措施,全力推进“创模”工作。“全国绿化模范城市”的创建,不是简单的为创建而创建,而是建设“现代化滨江新区”的内在要求。一方面要做好“理”,梳理整合好本区已有的各类绿化林业资源;另一方面要做好“补”,没有达标的指标要进行补植补绿。在具体工作中要注意“三个重点”:一是巩固提升世博服务保障工作的成果。以创建为契机,加大投入力度,加快建设进度,强化目标责任,确保达标。同时,要注意保护好绿化林业建设成果,防止各类占绿毁绿事件。“全国绿化模范城市”的一条重要评比标准就是“发生占绿毁绿事件,实行一票否决制”。各单位要切实做好各自责任范围内的绿化保护工作,坚决制止任何侵占绿地林地的行为。二是抓好义务植树工作。建立健全农村义务植树制度,开展认建、认养、以资代劳等形式多样的义务植树活动。做好义务植树卡片记载,确保义务植树建卡率、尽责率达标。各街镇的建卡率和尽责率要分别达到95%、90%以上,基本达标的单位要在巩固提高上下功夫,尚未达标的单位要在显著增量上下功夫。三是提高森林覆盖率。加强林业建设和改造,加大镇政府所在地和村屯绿化建设力度,将“创模”工作同社会主义新农村建设、农村公共基础设施建设结合起来,使
“创模”工作有平台,有抓手,有特色。
第三,广泛发动,加强宣传,形成全社会共同参与的良好氛围。创建“全国绿化模范城市”是一项社会性的系统工程,需要全区上上下下、方方面面的广泛参与。宣传部门要制定详细的宣传方案,集中力量宣传区委、区政府的决心,宣传各项创建举措,宣传广大人民群众的热情,营造“人人参与创建,共享美好生活”的良好氛围,提高全区市民的知晓率、支持率。
同志们,创建“全国绿化模范城市”是建设现代化滨江新区的重要举措,也是区委、区政府今明两年全力推进的一项重要工作。目标已经锁定,号角已经吹响,希望全区上下立即行动起来,组织和动员一切力量,以志在必得的信心、奋勇争先的精神和求真务实的作风,咬定目标,真抓实干,为实现创建目标而努力奋斗!