殷广涛—城镇群规划的回顾与展望.pptx

城镇群规划的回顾与展望
城市交通专业研究院
殷广涛
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重新审视城镇群规划
城镇群是国家经济增长中最具活力的区域,也是富于创新和多样性的区域,对促进经济转型发展和新型城镇化具有重要意义。
《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》
“两横三纵”城镇化战略格局,优化提升东部城市群,培育发展中西部城市群
《全国城镇体系规划(2006-2020年》
3个重点城镇群参与国际竞争,加快主要城镇联系通道建设,促进区域协调发展
统计数据显示:
全球经济产出超过1000亿美元、排名前40的城市群,它们的经济产出之和占世界经济总量的66%,而在全球创新中所占的比例也高达85%。
我国长三角、%的国土面积贡献了40%以上的产出、24%的就业。
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重新审视城镇群规划
《全国城镇体系规划(2006-2020年》
珠江三角洲城镇群协调发展规划(2004—2020年)
长江三角洲城镇群协调发展规划(2005—2020年)
京津冀城镇群协调发展规划(2008—2020年)
海峡西岸城镇群协调发展规划(2008—2020年)
成渝城镇群协调发展规划(2010—2020年)
1、城镇群规划的回顾
2、城镇群规划的展望
目录
城镇群规划的回顾
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珠三角城镇群规划
六大特征与问题:
高度连绵的城镇密集地区
区域发展差异明显:东西岸、内外圈层
城市型与产业聚集型两种模式并存
外延扩张的粗放型发展模式
交通基础设施结构性失衡:供给不足、内陆辐射通道不足
人居环境建设滞后
面临的挑战:
产业转移与发展空间
区域一体化与体制分割
人才竞争与人居环境
强化区域中心与区域均衡发展
发展模式与资源供给
发展、均衡、人居环境三大问题
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珠三角城镇群规划
六大目标:
目标一:国际合作与竞争的“排头兵”面临的挑战:
目标二:国家经济发展的“发动机”
目标三:文明发展的示范区
目标四:深化改革与制度创新的试验区“试验场”
目标五:区域协调发展的先锋
目标六:城乡统筹发展的典范
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珠三角城镇群规划
1、确定区域经济与产业发展目标,提出适应区域经济与产业结构调整,增强区域竞争力和对外辐射力的空间布局;
2、确立区域生态环境发展目标,明确区域发展的生态“底线”、生态体系框架、生态环境保护要素,对重型装备制造业和基础产业布局进行环境评价;
3、确立区域社会与人文发展目标,提出地区均衡发展的空间策略,提供保护历史文化、提升人文环境品质和社会和谐发展的对策;
4、构建促进区域一体化,增强区域对外辐射带动作用,有利于内部资源整合的空间结构;
5、对于需要在区域层面协调,对区域发展影响最大的物质支撑体系、交通运输、环境基础设施的建设进行重点规划协调;
6、按照规划发展目标,针对具有重要区域意义和影响的领域、地区,提出省、市政府、有关部门共同参与的重大行动计划;
7、按照区域总体空间布局和经济产业、生态环境、基础设施发展目标,根据区域性规划的特征和规划实施要求,清晰划分事权,提出具有可操作性的政策分区、分级空间管治和城市空间协调规划指引。
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珠三角城镇群规划
打造发展“脊梁”,增强区域核心竞争力
提升西部,优化东部,促进区域整体提升
培育滨海功能带,优化区域产业结构
扶持外圈层城镇与产业发展,推动区域均衡
构建区域生态体系框架,实现人与自然协调
“一脊”——以广州为中心,向南经珠江口湾区连接深圳、珠海,向北沿京广大动脉联通内陆的区域发展;
“三带”——北部城市功能拓展带、中部产业功能拓展带和南部滨海功能拓展带;
“五轴”——江肇-江珠高速公路沿线、105国道沿线、107国道沿线沿线、广深铁路沿线和惠澳大道沿线;
区域中心——广州、深圳、珠海(副中心)
三大都市区——广佛肇、深莞惠、珠中江
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珠三角城镇群规划
交通需求特征与交通设施功能等级划分
与不同地区交通联系的需求特征
与不同地区交通联系的可达性要求
与不同地区联系的交通方式要求