村级财务管理工作意见.doc

村级财务管理工作意见
为进一步规范村集体经济组织会计核算和财务管理工作,管好用好农村集体资金资产资源,发展壮大集体经济,维护村集体经济组织和农民的权益,根据《村集体经济组织会计制度》、《市农村集体资金资产资源代理服务实施办法》和中共市委宁办发﹝20**﹞37号文件精神,结合我乡实际,特提出如下意见:
一、建立健全各项财务管理制度
。村集体年初要按照量入为出、留有余地的原则,编制各类收支(包括重点工程项目)预算,经村民代表会议讨论通过,报乡农村集体“三资”委托代理服务中心(以下简称“三资”中心)备案,并在村务公开栏公布,没有列入预算、未经村民代表会议讨论通过的项目不得实施。年终和项目完成后及时组织验收并编制年终和项目决算。乡要对村级财务收支计划执行情况进行定期专项检查与审核,年终对决算进行总结分析。
。村级财务要严格实行账、款分管,支票、财务印鉴由村及“三资”中心分别保管。非村报账员不得经手和保管现金,因特殊情况代收现金的,应在收款当日向报账员结清。村集体办公用品购置、临时人员劳务费等小额日常开支采用备用金管理制度。村库存现金限额为3000元。超过3000元应及时存入银行以确保集体资金安全。备用金由村向“三资”中心提出申请,“三资”中心会计进行初步审核后报“三资”中心负责人审批。“三资”中心不定期对村库存现金进行盘点。村报账员对备用金的使用情况进行序时登记,做到日清月结、账款相符。除财务制度规定可以使用现金支付外,各项经济往来收付款项都必须通过银行办理转账结算。禁止村私设小金库和账外账,严禁挪用、出借资金。各级下拨的各种款项以及土地征用补偿款等要严格专款专用,禁止移作他用。
。村集体一切收入均需开具市农业委员会统一印制的收款收据,款项通过银行转账或由报账员收取。村集体支付事项发生时,必须取得合法、规范、有效的原始凭证(有多项支出未能详细说明的必须提供清单或相关附件),注明用途,并有经办人和证明人签字,经村务监督委员会审核同意并签字盖章后,报村主管财务负责人审批。严禁
“白条”入账。支出票据应在一个月内结报,持票人三个月内不结报的,无特殊原因的不得再报销。被“三资”中心退回的已支付票据,责任人要在一个月内作出补充更正,没有采取补办措施予以纠正的,由责任人自行承担。
“零招待”制度。市、乡在村级开展公务活动时,村级一律不得用***招待,不得以任何理由用***向市、乡单位和个人赠送礼金、礼券、礼物及土特产品等,实行行政事务“零招待”。确因生产经济发展及大型会议需要招待的,应严格控制招待标准和规模。对各村集体的招待费用额度应列入年初村集体财务预算,并提交村民代表会议讨论通过。村级招待费实行专项核算、逐笔公开,支出票据要注明来客单位、人数、招待事由。报销时应附费用清单。超过预算的部分必须提交村民代表会议讨论通过,未通过的按照
“谁开支,谁自理”的原则执行。
。村集体工程建设项目应坚持公开、公平、公正的原则,按照有关规定实行招投标。由村委会带领村民建设或改造村内技术含量不高的基础设施类工程,按照“四议两公开”工作程序,报乡审核确认后实施。工程实施中应按有关规定做好工程记录,工程款支付时应附详细清单,包括工程预算、合同、工程