精品文档-城政发[2008]10号.doc

城政发[2008]10号
关于进一步加强农村集体经济组织财务管理和
资产管理的若干规定
各村委会及相关单位:
农村财务和集体资产管理问题,是村民关注的热点、干群矛盾的焦点。为进一步加强和规范我镇的农村集体财务管理和监督,维护集体和农民的合法权益,保持农村的稳定和发展,根据上级有关文件精神,结合我镇实际,现就加强村级财务和集体资产管理做出如下规定:
一、坚持村务、财务公开制度严把财务收支七道关
村级财务处理要按照村民主理财,农经中心会审把关,村会计集中记账,村务、财务公开的程序进行,做到严把“七关”:
1、证明人监督关。每张开支凭证上除有经办人注明事由外,还必须有证明人签字否则不予报销。
2、村干部监督关。每张开支凭证由村会计、村委会主任(或包村负责人)、村党支部书记三支笔签字,共同审核把关。村支部书记为财务收支把关第一责任人,村一切支出必须先请示村支书(或包村负责人)批准,否则,将追究当事人责任。严禁先支出,后请示现象发生。
3、村民主理财小组监督关。各村要成立民主理财小组,其成员由村民代表民主选举产生,每村5-7人,其中普通党员和群众应占小组成员的60%以上。民主理财小组对全体村民负责,对村级财务活动有检查监督权,对不合理开支有否决权。每月27日为村民主理财小组理财日,村会计把合法、合理、真实、手续完备的当月凭证交村民主理财小组逐张审核,同意后加盖民主理财章入账,不符合规定的不予通过,并做好民主理财和民主议事记录。
4、片长监督关。所有收支在送农经中心会审前,须由片长签字把关,否则一律不得入账,凡违规加盖审核章者,将严肃处理农经中心有关业务人员。
5、农经中心审计监督关。每月28日村会计将民主理财小组审核签章后的原始凭证带到农经中心进行会审,主要审查原始凭证的规范性、合法性、合理性及收支情况,并加盖审核章,对于违规、违纪的原始凭证加盖作废章,不予入帐,村会计按照农经中心审核允许入账的凭证据实记账,然后村会计与农经中心总核算员办好原始凭证交接手续,并在中心共同记账。记账后要检查记账的准确性、完整性,核对总账与现金日记账、存款日记账、各种明细账是否相符,核对一致后,按规定结账,并填报财务报表。村会计按账填制财务公开榜和公开底稿,农经中心总核算员审核盖章后张榜公布,底稿由农经中心备案。
6、村民监督关。每月8日为公布日,各村必须将上月财务收支情况、涉农收费情况及相关村务,利用村公布栏详细向村民张榜公布,内容要实,项目要全,程序要规范,形式要统一,全面接受村民的监督。每月农经中心将派专人督查,拍照存档,严禁搞假公开、半公开等走过场现象。
7、严把离任审计关。村支部书记(或包村负责人)在离职后,由片里牵头,农经中心负责组织人员进行离任审计。三日内必须把审计报告出台,并报镇主要领导进行审阅。
对不按时进行财务、村务公开和不进行民主理财的村要追究村负责人的责任。
二、加强集体资产管理,增加集体经济收入
要加强集体资产管理,杜绝多头管钱现象发生,努力增加集体经济收入。
1、严格票据管理制度。支出原则上必须用正式发票,除***外,各村使用的票据一律到农经中心领取。领取时需事先填写申请表,经工作区领导同意签字后办理领取手续,领取时需由农经中心人员负责登记“票据领取登记簿”票据必须由村会计负责使用和保管。票据使用完毕后,由村会计将票据存根