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西部地区如何避免陷入中等收入陷阱
【摘要】当前,我国经济发展处于新常态,西部地区的经济发展也正步入中高速且缓慢下滑的时期,有陷入中等收入陷阱的风险。西部地区可以从资本、劳动力和全要素生产率方面入手,重点改善要素供给,推进经济结构的转型升级,继续推进收入分配改革和完善社保体制等,避免陷入中等收入陷阱。
【关键词】西部地区中等收入陷阱转型升级【中图分类号】F12 【文献标识码】A
改革开放30多年来,我国经济快速增长,国民收入从一个低收入国家水平迈入到中等偏上收入的国家行列。我国各地区特别是西部地区的国民生活质量和水平提升非常显著,西部地区人均GDP虽低于中东部地区的平均水平,但其2014年人均GDP仍达到6000美元以上,按照国际通行标准,西部地区业已处于中高等收入行列。但在国内外相关因素的综合作用下,西部经济从高速增长进入中高速增长时期,经济发展进入新常态,正面临着中等收入陷阱的严峻挑战。西部地区需求增长动力不足,供给增长缺乏后劲
第一,从需求方面来看,需求侧的增长动力不足。首先,依靠投资拉动经济增长的效率呈递减趋势。长期以来,西部各地区形成了以能源、资源性产业的开发和加工等为主的工业结构,但是各地区在这些工业领域的过度投资,也造成大量的产能过剩。即使如此,在西部地区很多地方仍旧出现重复投资和过度投资等问题,这一投资发展策略不仅导致其产出水平和经济效益的低下,而且往往造成严重的资源浪费、环境污染和生态破坏,进一步加重了本地区经济发展与生态环境保护的矛盾,经济增长的代价高昂。
其次,消费增长速度回落。在我国经济快速发展过程中,西部地区的居民最终消费率不高,消费始终未能成为推动西部地区经济增长的主要内生动力。2016年西部各地区社会消费品零售总额增速在整体上高于全国的平均水平,但其自身的社会消费品零售总额增速均回落,平均回落幅度为1个百分点左右。与此同时,西部地区的收入差距不仅与中东部地区在不断扩大,而且西部各地区之间的收入差距也在不断扩大,西部地区的基尼系数长期维持在一个相对较高的水平之上。在确保公平和效率的前提下,依靠消费驱动西部地区经济增长,需要一段较长的时间才能实现。
最后,外贸形势严峻。随着经济的深入发展和市场经济的逐步完善,我国的劳动力成本快速上升,与东南亚的越南、泰国和马来西亚等国家相比我国的人口红利优势不断减退,导致西部地区出口产品的成本提升,降低了产品出口的整体竞争力。从外贸依存度看,西部地区只有重庆、新疆、西藏和四川超过15%,其他绝大多数省区都在15%以下,西部地区的开放型经济发展步伐有待进一步提升。近年来,国际市场需求持续疲软,西部地区的进出口贸易增速逐渐回落,产品出口维持高速增长的时代已经过去。
第二,从供给方面来看,供给侧要素的增长后劲乏力。首先,劳动力供给总量和供给结构不合理。长期以来,我国西部地区的人口增长率一直位居全国第一,其总人口在全国的比重不断上升。人才是第一战略资源,西部地区的发展尤其需要人力资源的开发,其众多的人口为本地区经济的发展奠定了基础。但是西部地区劳动力的结构性短缺问题很明显,本地区的教育比较薄弱,人口素质相对偏低,人才队伍结构不够合理,部分地区存在劳动力资源数量型过剩与质量型短缺并存的局面,人力资源的配置方式和结构性调整难以融入区域产业的优化升级,其人才缺口远超中东部地区。