政府与企业 青少年教育丛书.pdf

第一篇
政企关系一般理论
第一章现代社会中的政府与企业
第一节政府与企业的品质与形态
在本章节里,我们所关心的政府与企业的一般关系首先是经
济史学家们通常所注意的问题,诸如它们的产生、发展、合理的边
界的限定等等。然而,这样的研究就有可能局限于史料的收集、整
理和考证,往往成为材料的堆砌和罗列。这种研究很大程度上带
有重复劳动的嫌疑,它与很多已做研究之间的区别只不过是叙述
方式的不同而已,而没有表现出研究方法的差异。这显然是件无
趣的工作。如果说,一种研究希冀它呈现自身特殊的气韵和景象,
毫无疑问,研究者应当拥有自己的哲学观和历史观,应该以自己的
角度和用自己的方法认识世界和解释历史的事实。这样,真正研
究者都应具有哲学的品质,而在此视界下,命题将在不断深化的基
础上获得新的诠释。理论与实践熔于一炉,逻辑与历史密合无间,
这是一件艰难而富有挑战性的工作,但很值得一试。
正如任何一种学术创新都离不开方法论上的突破,在政府与
企业一般关系的研究中必须规避这样一个陷阱:首先,简单地将此
二者当作分立的系统,研究它们的不同品质、面貌、构成、特征等
等。而所谓的关系的范畴,也仅仅表现为二者可能意义的变叉与
互动。而后,尝试获知二者可能最好的角色与功能定位。这无可
厚非,但尚显不足,它往往使研究的对象处于一种支离破碎的分化
格局中,两者的统一性无法被深刻揭示。原因也是显而易见的,这
种研究将对象分立了。我们的研究应当求取某种统一,这种统一
是品质与形态的统一,是历史与逻辑的统一,是角色和功能的统
一,这是理论的前提也是理论指导实践的结果。统一性何在?政
府与企业表面的分立背后在哪一层面上应当聚合?这种归聚如能
不同于以往,在新的方法论观照下,那么,这一陈旧命题将有新的
意义。
这种归聚最终落实在现实的历史的人的存在身上,应当在人
的全面发展的条件下来构制政府与企业一般关系的分析框架。这
种研究集中于两个关键而被经济史学和政治史学所忽略的问题:
一是建立有关政府与企业关系的稳定与变迁的一般理论;二是解
释不同类型的政府与企业关系的成因。从表面上看,政府与企业
归属于不同的分析范畴,它们表现为政治领域的和经济领域的。
然而,所谓的分析范畴只是学科分立的一种后果,它使我们的研究
显现了技术化的特征,范畴的构制往往使学者固守己域不敢越界
半步,且在方法论上也常常是左右佩剑各执一端。事实上,社会科
学的研究终归带有人文的旨向,需有研究和解决的人对其存在遭
遇的实质问题的努力。然而这也并不意味着将政府与企业一般关
系的分析归落于人的发展,就是一种刻意的人文化研究的结果。
相反,从人的条件出发,的确应当是这一研究的前提。
这种归聚为何是可能的?人类社会的一切组织形式,政治组
织形式也好,经济组织形式也好,都是服务于人的发展此一目的。
在特定的历史情境下,人的生存与发展始终面对普遍存在的稀缺
性这一事实,人们不得不做出反映他们的欲望、需要和偏好的选
择。个人对物品宁多毋少是一个普遍化的断定,因此在资源的有
限性和需要无限性之间就存有巨大的落差。化解这一矛盾的简易
思路就是提高生产能力来获得更多的物品。一般说来,通过在现
代企业内部实现各种生产要素的有机整合,并由市场将生产一流
通一交换一分配各个环节统合为整体,人类已然获得生产力的巨
大发展,并在很大程度上改善了人类的基本生存条件。这是迄今
为止,人类历史上出现的最具效率的生产组织方式,以现代企业为
基本构成单位的现代经济体制也因此获得了充足的合理性。国家
或者更通俗地说它的外显政府,它诸多的职能如提供国家安
全、对产权的界定等等,无非为企业的发展提供良好的外部环境。
然而,问题还没有被消解,企业的生存和发展必须以利润追逐为其
目标。这种追逐有可能引发的问题首先是技术层面的,企业追求
利润最大化的过程,人们在局部利益的引导下,就有可能忽视公共
利益,尤其在一些无法作出严格产权界定的领域,产生大量的外部
性问题。政府的另一重要职能也就产生,即公共产品的提供以及
对企业行为适度的管制。另一个问题则是涉及伦理与政治,这是
一个现代性的病灶,至关重要却为很多的研究者所忽视。现代企
业的形成与资本主义的发展是密切相关的,资本如何生成并支持
现代企业的成长就存在着一个巨大的疑问:具有不同历史、传统的
个人怎样被整合入企业组织内部,并成为一个简单的生产要素?
对这个问题的回答,涉及到现代性批判这样严肃厚重的问题。如
果仅仅将它与我们所关注的政府与企业关系的命题联