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海宁市人民政府办公室文件
海政办发〔2011〕198号
关于印发海宁市“十二五”重大项目
建设规划的通知
各镇人民政府、街道办事处,市政府各部门、直属各单位:
《海宁市“十二五”重大项目建设规划》已经十三届市政府第83次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
海宁市人民政府办公室
二○一一年十一月二十九日
海宁市“十二五”重大项目建设规划
目录
一、“十一五”回顾与总结
(一)重大项目投资规模上新台阶…………………………4
(二)重大项目投资成效较为明显…………………………6
(三)重大项目投资结构逐步合理…………………………7
(四)重大项目建设管理不断加强…………………………8
二、“十二五”指导思想与主要目标
(一)指导思想………………………………………………10
(二)基本原则………………………………………………10
(三)发展目标………………………………………………11
三、“十二五”重大项目建设安排
(一)农林水利………………………………………………15
(二)电力供水………………………………………………16
(三)城乡交通………………………………………………17
(四)生态环保………………………………………………18
(五)社会公益事业…………………………………………19
(六)城市基础设施…………………………………………20
(七)城乡公共服务…………………………………………21
(八)发展平台建设…………………………………………21
(九)保障性住房……………………………………………23
(十)城乡改造拆迁…………………………………………24
(十一)产业转型升级………………………………………24
四、保障措施
(一)加强项目组织领导……………………………………27
(二)落实项目投资主体……………………………………27
(三)强化项目要素保障……………………………………28
(四)健全项目管理支撑……………………………………29
(五)严格项目环境影响评价………………………………30
“十二五”时期(2011—2015年),是我市率先基本实现现代化的关键时期,也是深入贯彻落实科学发展观、加快转变发展方式的攻坚时期。《海宁市“十二五”重大项目建设规划》根据《海宁市关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《海宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制,是我市“十二五”重点专项规划之一。本规划对规划期全市经济社会发展重大项目进行总体部署和统筹安排,是编制和实施全市重大项目年度计划以及实施重大项目管理的重要依据。
一、“十一五”回顾与总结
“十一五”时期,我市积极应对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战,认真贯彻落实国家宏观调控和扩大内需促进发展的要求,科学安排投资规模、加快提高投资效益、优化调整投资结构、深入改善投资管理水平,投资工作取得全面成效,为“十二五”时期可持续发展奠定了坚实基础。
在重大项目建设带动下,2006-2010年全市全社会固定资产投资快速增长,有力地支撑了经济社会发展,综合实力持续提升,发展方式逐步转变。“十一五”时期,我市累计完成全社会固定资产投资828亿元,是“十五”,%。
(一)重大项目投资规模上新台阶
重大项目建设有效推进。至2010年底,列入“十一五”政府投资计划98个重大项目建设、计划投资218亿元,开工79个项目,完工36个项目,五年累计完成投资约190亿元,%。其中,开工建设争取实施类项目2个,完成争取实施类项目投资2亿元。
表 1 海宁市“十一五”重大项目建设规划完成情况
项目类型
项目数
(个)
开工数
(个)
完工数
(个)
完成投资
(亿元)
计划投资
(亿元)
实施类
87
77
36
188
200
争取实施类
9
2
2
17
预备类
2
1
合计
98
79
36
190
218
重大项目投资总量快速攀升。“十一五”期间,是我市重大项目投资加快增长,重大项目建设投资规模最大、建设数量最多、投资领域最广的时期。2006-2010年,、、、,年均增长约14%,涉及产业发展、城市基础设施等八大领域。
重大项目投资占比稳步提升。“十一五”期间,政府投资的重大项目占全社会固定资产投资比重基本在20%—25%左右,%,五年累计平