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被窃取的人大代表资格
安徽省合肥市屯溪路,紧邻交通繁忙的安徽省第一座高标准公路立交桥一五里墩立交桥。在该路段闹中取静处的433号和435号,分别矗立着两栋大厦。它们象征着安徽省两个重要的权力机构――安徽省人民检察院和安徽省人民代表大会常务委员会。
两个重权机构虽属结邻而居,本亦是各守其责,并无过多交集相连。然而,震动安徽乃至大陆***的“卖官书记”周光全受贿案,却将这两个相邻的单位紧紧地联系在了一起:周光全是由安徽省人民检察院立案侦查并批准逮捕的,案发前周光全便一直供职于安徽省人大常委会,并担任着领导职务。
周光全被判有罪后,涉及此案的一批官员纷纷落马。但是,安徽巢湖籍两个农民工出身的民营企业家何帮喜、徐顶峰,却再次将两个单位联系在了一起:尽管被法庭确认,何帮喜、徐顶峰通过向周光全行贿,从而取得了安徽省人大代表资格,事后却没有受到案件侦查机关――省人民检察院刑事上的追诉,也未受到人大代表资格选举机构――省人大常委会程序上的追究。更令人不解的是,这二人之后反而还“升格”为全国人大代表。

何、徐二人行贿的数额已达到立案查处标准,是否该被追诉?他们通过行贿手段窃取而来的人大代表资格,是否该被罢免?
CCN记者飞赴合肥,试图在两个相邻而居的单位间寻求答案。

行贿后被“安排”的省人大代表

何帮喜、徐顶峰二人的名字被人关注,均源于周光全受贿案件。=人被审理法院认定通过向周光全行贿,从而被周“安排”为省人大代表。
周光全,1949年10月出生,安徽省巢湖市无为县人,曾先后担任过巢湖市委书记、巢湖市人大常委会主任、中共安徽省委副秘书长、安徽省人大常委会民族宗教侨务外事工委主任等要职。
2008年6月,周光全因严重违纪接受党内调查;同年10月10日,因涉嫌犯受贿罪,被安徽省人民检察院立案侦查;同年10月30日被批准逮捕;2009年8月18日,安徽省安庆市中级人民法院经过审理认定:周光全利用职务之便及其地位形成的影响,收受36名行贿人***、
万美元、(券)以及手表、纪念币等,并为他人谋取利益,同时尚有240余万元人民币、7万多美元、10万元港币、4260欧元的财产不能说明合法来源,犯受贿罪、巨额财产来源不明罪。
据此,法院一审判处周光全无期徒刑、剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。周光全表示服罪,未再要求上诉。
同为安徽省巢湖市无为县人的何帮喜、徐顶峰,在此案中作为证人,其名字分别出现在安庆市中级人民法院对此案作出的判决书中的第33-36页和第43-45页。其行贿事实也被以法律文书的形式曝光于民众的视线。
对周光全收受何帮喜行贿的事实,判决书是这样认定的:2000年,周光全带队到北京招商时与无为县在北京创业人员何帮喜相识。期间,何谈到准备回家乡投资,周表示欢迎。2001年底的一天,何帮喜到周光全家以看望周母的名义送给周5000元人民币,并请周对其2002年回来投资,搞地办企业给予关照,周答应。
2002年上半年,何帮喜在无为县二坝经济开发区征地办企业,认为该县提出地价每亩2万元的价格太高,遂请周帮忙解决,周即电话要求时任无为县县长在地价上要给何以优惠。同年
7月12日,。
2002年9月29日,何帮喜在无为县注册成立了安徽希玛伟业科技工业有限公司。同年10月,何帮喜以扩大企业知名度为由,请周帮忙将其推荐为全国人大代表,周答应。同年12月2日,周光全主持市委常委会,研究确定何帮喜为第十届全国人大代表候选人,后经省十届人大一次会议选举,何落选,但当选为省第十届人大代表。
为对周光全的帮助表示感谢并想继续得到周的关照,何帮喜于2003年5月的一天,在北京送给周4000美元。周收下。
2003年8月,何帮喜在无为二坝经济开发区征用的土地上开始兴建装饰材料厂,何要求安装双电源两路专线供电,而供电部门认为没有必要。何遂请周帮忙解决,周即电话要求时任巢湖供电公司总经理满足何的要求。2003年8月25日,巢湖供电公司为其安装了双电源两路专线供电。
2003年9月的一天,何请被告人周光全为其在北京的保龄球生产基地迁到巢湖,需要征地之事给予关照,周答应。
同年9月,周光全与何帮喜以及时任巢湖开发区主任徐某等人出国考察。在上海浦东机场,何送给周2000美元,周收下。
出国期间,周光全要求巢湖开发区主任将何帮喜的保龄球生产基地争取到市开发区。关于地价问题,巢湖开发区主任提出每亩地的土地出让金2~3万元,何帮喜提出180亩地,土地出让金200万元;为此,双方僵持不下。后周光全要求巢湖开发区主任为留住名牌企业,按何的条件办。2003年11月18日,巢湖市开