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让利于民催生和谐拆迁
金秋时节,记者来到德江县城城南新区拆迁现场,看见这里居民都已搬迁完毕,大型机械正在场上进行作业。德江县委常委、常务副县长陈健指着一块已经被平整过的土地说:“这里是居民新区安置点,目前已基本完成了消除地质灾害隐患和沙石清运工作。”
德江县城城南新区一期工程征地拆迁安置工程任务重、时间紧,然而,却只用了不到3个月的时间就顺利完成征地4000多亩,涉及334户人家,拆迁150余栋房屋,拆迁面积5万余平方米,实现了和谐拆迁。推进之顺、完成之快,让人惊叹。“我们的拆迁工作不仅讲究工作的方式方法,更主要是有一颗全心全意为人民服务的心。群众利益无小事,只要我们时刻心里装着群众,时时想着群众,处处为了群众,又有什么矛盾纠纷是不可以化解的呢?”德江县委书记杨德华直言,这是我们开展“和谐拆迁、让利于民”产生的积极效应。

“和谐拆迁”:让拆迁群众切实感受到党和政府的温暖


从今年起,德江县拟用3至5年时间,以建成“具有现代气息的黔东北区域性交通枢纽和区域性中心城市”为目标,开发建设城南新区。
拆迁,被称为“天下第一难事”, 曾因“两违”现象突出而多次开展集中整治的德江县,对拆迁工作的艰辛和不易有着更为深切的体会。然而,德江县又是如何平稳有序开展拆迁工作,如何在既定时间内完成拆迁任务,推动新区建设顺利进行的呢?拆迁的核心是利益问题,群众最关心的就是公平公正。“和谐拆迁,让利于民”是这次拆迁顺利进行的最大启示。
德江县对于征地拆迁有独到的观点,在德江县决策层看来,拆迁某种意义上也是民生工程,因为征地拆迁实施的载体不仅包含产业发展项目,而且本身还配套建设许多民生项目,对于促进片区环境和城市功能的提升意义非同一般。因此,德江县把征地拆迁作为重要的后劲工程、民生工程摆在重要位置。经过深思熟虑,新任德江县委、县政府主要领导提出八字方针――“和谐拆迁,让利于民”。以关注民生、保障民生、改善民生为根本,以创新的境界和眼光,高起点、高标准,全力做到城市“和谐拆迁”,彰显以人为本的科学理念。

在城南新区建设工作动员大会上,县委书记杨德华给与会的各县直部门、乡镇负责人定下了5条“铁规”:在测量土地、房屋面积时,屋主要亲自参加,力争做到无异议;严格补偿标准,不能乱开口子,要一把尺子量到底;严格按照签订协议的顺序选取新区房屋编号,不得优亲厚友;严把复核关,不论复核面积大小,都以复核面积为准,并且要有纪检监察部门人员参加;及时兑现补偿资金,不能少,不能拖,不能打白条。
在具体实施过程中,该县充分考虑被拆迁人利益。在对拆迁户的实物指标测量中,该县请第三方有资质的评估机构进行评估,避免了以往由政府主导评估“既当运动员、又当裁判员”的弊端,做到公平、公正;评估结果出来后,结合全省部分县乃至广西、福建等地的标准,确定了优厚的补偿标准和安置方式,最大限度让利于民。
德江县拆迁办负责人、青龙镇副镇长杨通军说,在整个拆迁工作中,实物调查摸底清楚,核实复查到位,干部深入拆迁户最多的达30次以上。
除了产权调换,德江还确定了货币补偿、划地安置等安置方式,给被拆迁户充裕的选择空间。该县明确规定,对选择产权调换的居住户,一律安置在计划修建的
46米大道两侧;对选择划地安置的居住户,统一安置在青龙镇二小旁边的2、3号黄金地段。
“可以