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2015(更新)共青团中央办公厅文件.pdf


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文档介绍:
共青团中央办公厅文件
中青办发也页号
2015 8
共青团中央办公厅关于广泛开展“百县千乡冶
分类示范创建活动深入推进农村区域化

团建和基层服务型团组织建设的通知
共青团各省、自治区、直辖市委, 新疆生产建设兵团团委:
基层团组织是提高团的吸引力和凝聚力, 扩大团的工作有效
覆盖面的重要基础和支撑。为进一步深化农村区域化团建工作,
加快基层服务型团组织建设, 夯实农村共青团工作的组织基础,
共青团中央决定在农村基层团组织中广泛开展“百县千乡冶分
类示范创建活动。现将有关事宜通知如下。
——
1
一、指导思想
深入贯彻落实团十七大、团十七届二中、三中全会精神, 树
立共青团工作的新常态思维, 以基层服务型团组织建设为统揽,
以“百县千乡冶分类示范创建活动为抓手, 按照区域化建组织、
区域化配干部、区域化搞活动、区域化建阵地的要求, 坚持普遍
整顿与典型示范相结合、规范提升与整体活跃相结合的原则, 深
入推进农村区域化团建工作, 强化服务功能、健全组织体系、建
设服务队伍、打造服务项目、建设服务平台、构建服务格局, 促
进基层团组织建设规范、干部配齐配强、活动经常开展、机制不
断完善, 进一步夯实农村共青团的组织基础, 扩大有效覆盖面。
二、目标任务
“百县千乡冶分类示范创建活动是对近年来狠抓基层、支持
基层各项工作的系统化梳理和机制化构建, 是面上推进农村基层
各类团组织整顿、巩固、提升的新举措, 也是分类别创建工作典
型和标杆、示范带动整体活跃的新探索, 以此为抓手深入推进农
村区域化团建和基层服务型团组织建设, 努力实现团的活动经常
化、项目化、品牌化, 促进基层团组织覆盖面明显提升、活跃度
明显提升、服务力明显提升、影响力明显提升。
坚持区域化建组织。坚持整顿巩固和规范发展农村基层
1.
团组织, 完善基层团的组织体系, 建立区域化运行管理机制, 实
现农村团组织的基础夯实。
坚持区域化配干部。建立起完善的乡镇团委集中换届或
2.
——
2
动态调整机制, 构建开放式团干部配备格局, 形成基层团干部的
培养选拔机制, 实现对农村团组织的队伍巩固。
坚持区域化搞活动。明确服务项目和工作目标, 培育区
3.
域性品牌活动, 强化基层团组织的服务意识、服务功能和服务能
力, 实现农村团组织的工作活跃。
坚持区域化建阵地。整合辖区资源, 建设青少年综合服
4.
务平台, 打造联系和服务农村青年的区域化阵地, 实现对基层团
组织工作的有效支撑。
通过分类示范创建活动, 在全国树立个左右农村基层团
100
建示范县、个左右农村基层团建示范乡镇, 示范带动本地区
1000
农村团组织共同发展。
三、工作内容及步骤
对标整改( 月—月) 。一是按照“四个区域化冶和基
1. 4 6
层服务型团组织建设的要求, 结合近年来工作基础, 共青团中央
制定“百县千乡冶分类示范创建活动参考表( 县、乡镇) , 明确
基层团组织自查标准的总体框架; 做好乡镇实体化“大团委冶
数据库升级改造、维护管理工作, 将数据库作为了解基本信息、
掌握工作进度、开展考核评价的重要依据。二是省、地( 市) 、
县结合区域特点和工作基础, 制定工作实施方案, 结合本地县、
乡实际, 对创建活动参考表进行转化, 一县一表、一乡一表, 指
导基层团组织对标整改。三是县、乡团委对照创建活动参考表,
按照“八查八看冶要求, 集中开展整顿和规范工作。即查组织
——
3
体系建设情况, 看基层团组织建设和运行是否顺畅; 查干部配备
情况, 看基层团干部力量是否充实; 查团员队伍建设情况, 看团
员发展、团员管理是否规范; 查活动开展情况, 看基层团的工作
是否活跃; 查基础团务情况, 看“三会两制一课冶、团费收缴管
理等是否落实; 查工作阵地建设情况, 看阵地数量及区域化共享
机制是否建立; 查基层微信体系建设情况, 看线上线下联系服务
青年是否紧密; 查基层团委工作经费落实情况, 看党建带团建、
乡镇团委工作经费等文件落实是否到位。在此基础上, 对乡镇实
体化“大团委冶数据库内信息进行核实、更新和完善, 作为本
阶段成效的重要体现。按照下抓一级的原则, 市、县分别召开所
属县、乡团委负责人“对标整改冶部署会和述评会, 抓深抓实
对标整改工作。
巩固提升( 月—月) 。一是开展集中活动。鼓励基层
2. 7 9
团组织在自主开展活动的基础上, 围绕思想引导、创业就业、志
愿服务、生态环保、文体娱乐等设计兼顾不同类型团组织的区域
性品牌活动载体, 推动区域内不同类型、不同隶属关系的团组织
集中开展活动, 服务大局、服务青年、服务团员、服务基层团干
部。以“青春建功·乡村好青年故事汇冶“温暖家园·关爱留守
儿童行动冶“传承文明·寻找青年非物质文化传承者冶“清洁家
园·保护母亲河行动冶等为主题, 牵动性开展活动, 促进基层团
组织活跃。二是开展结对共建。推动区域内学校、机关、企业团
组织与乡镇、村、合作组织和直属团组织开展结对共建工作, 促
——
4
进资源共享、活动共办、阵地共用; 通过挖掘典型案例、组织片
区交流、开展现场观摩等形式, 推动区域内团组织沟通交流。三
是开展基层项目创新竞赛。以省、地( 市) 为单位, 组织县、
乡团委围绕联系青年、开展活动、建立机制、整合资源等内容,
设计项目、优化流程、推动落实, 挖掘基层好创意、好载体、好
机制, 推出省、地( 市) 级优秀团的工作项目。
成果检验( 月—月) 。一是互比互查。省内、市内、
3. 10 11
县内团组织开展互学互比互查, 分片区召开经验交流座谈会和现
场观摩会, 组织优秀典型现身说法, 形成具有区域特点的分类创
建成果和一批示范县、乡团委。二是示范推广。举办示范创建培
训班, 以县、乡团干部为骨干, 培养一批示范创建工作指导员。
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