资源型城市新型城镇化问题研究.doc

资源型城市新型城镇化问题研究.doc资源型城市新型城镇化问题研究
-->一、绪论
(一)论文研究的背景与意义

城镇化是新世纪推动我国社会经济快速发展的主旋律,是国家加快投资、扩大内需的重要途径。我国城镇化主要的政策内涵和外延在发展中不断更新。
坚定不移走中国特色新型城镇化道路是新时代的战略选择。新一届党中央高度重视城镇化工作,明确提出城镇化是现代化的必由之路,遵循城镇化发展规律。2012 年,党的十八大明确提出了“新型城镇化”概念,并将其定为新时期的国家战略,城镇化积极稳妥的推进,重点提高城镇化的质量是我国现代化建设的重大任务,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路是城镇化战略成功的关键。

由于我国国情的复杂性以及各地区发展的差异性,各地区都应根据本身特有的自然经济以及人文环境,综合各方面的因素考虑,探索适合自身的城镇化建设发展之路。
(1)理论意义
①加深新时期对城镇化本质的领悟,将实践创新上升到理论层面,将相关的理论做进一步的完善。
②对辽宁省阜新市城镇化过程的分析,为准确把握日后新型城镇化的发展提供了背景资料,填补了在判断阜新市城镇化发展方面研究的空白。
③提供解决资源型城市城镇化问题的思路,为不同的城市城镇化发展模式的比较研究提供案例。
(2)现实意义
①阜新市 2010 年常住人口的城镇化率为 %,低于辽宁省常住人口城镇化率的平均水平 %,位列辽宁省的地 10 位。同样的,对国务院印发的《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020 年)》中的确定的 24 个资源枯竭型的地级行政单元的常住人口城镇化率进行统计,阜新市也低于平均水平 %,位列第 17 位。可见阜新市的人口城镇化水平就辽宁省和资源型城市而言都比较落后。
②新型城镇化的核心是人,重点是强调城镇化发展与资源环境承载力、经济社会产业发展、设施和公共服务匹配能力的相统一和协调。
③阜新新型城镇化的发展需要把握两个关键,其一全面贯彻落实国家新型城镇化的要求,其二遵循阜新资源型城市的独特性。在识别阜新城镇化发展特性和规律的基础上,以产业——就业——人口城镇化为主线,以空间布局、设施配套、政策创新为支撑,有序推进农业转移人口市民化、优化市域城乡空间布局、提高城市可持续发展能力、推动城乡发展一体化。
(二)国内外研究动态

在资源型城市研究领域中的成果和理论中加拿大的学者的研究成果最引人注目。欧洲国家的成果较少,只有英国有少量论文发表,其主要原因是由于欧洲的单一资源型城镇不常见。国外对资源型城市城镇化的研究主要从经济结构、社会学研究、人口特征、发展周期这四个方面入手。
外国的学者在对资源型城市转型方面做出了大量的研究,其主要方法主要就是从经济方面入手。日本政府从 1962 年 7 月至 1991 年 7 月总共修订过 9 次煤炭政策,其目的就是为了振兴煤炭区的经济,在这些研究中大量的内容是解释并阐述政策变化的原因和目的。作为资源型城镇经济结构转型的成功案例要数德国煤矿城镇鲁尔区的经济振兴。20 世纪的 50 年代,为了解决鲁尔区陷入的结构性危机的问题,专家们提出了新的发展战略,促进了经济的振兴发展。还有加拿大著名地理学家布拉德伯里()根据对加拿大和澳大利亚资源型城镇的研究,