对振兴教育事业的建议.doc

对做强教育的建议
下真决心,下大力气改变我县教育工作落后的局面应该成为我县实现苏区振兴发展,推动我县“三地一城”建设的重要举措。在实际工作中,要结合《全南县中长期教育改革和发展规划实施意见》注重做好五个结合:一是注重长远和当前相结合。科学谋划好我县教育发展的长远问题,迅速理清当前亟需解决的问题,明确时间节点,逐项分步实施;二是注重制度建设和规范管理相结合,明确职责,落实任务;三是注重重点和一般相结合,分清轻重缓急,突出工作重点;四是注重硬件和软件相结合,加强学校基础设施建设,强化师资队伍建设;五是注重目标责任与考核奖惩相结合,充分调动广大教育工作者的积极性、主动性和创造性,使全县教育工作者全身心投入到伟大的教育事业中。
第一,实实在在重视教育下大力气优化教育发展环境
教育是百年大计,是社会性的系统工程,绝非就是教育部门自身就能办好的。因此各级党政要勇于担当起振兴教育的重要职责,真正将教育工作列为重中之重,下大力气抓规划、抓投入、抓队伍、抓管理、抓质量、抓服务。凡是认为科学的决策,就毫不动摇地实施;凡是认为有效的措施,就坚强有力地推行;凡是影响教育发展的现象,就坚决予以禁止。地方党政领导要带头营造尊师重教的良好氛围,当好教育部门的“主心骨”,当好“后勤部长”,当好“救火队长”。各级各部门要全力支持和服务于教育工作,针对相关问题要着眼于教育发展大局,在原则范围内能宽则宽,尽量开“绿灯”,共同打造有利于教育发展的宽松环境。
1、完善领导机制。建立完善各级党委、政府主要领导负总责、分管领导分工负责的责任体系及党政领导班子成员定点联系学校制度。各级党委、政府每半年至少要召开一次教育例会,听取教育工作全面汇报,及时研究解决教育发展的重大问题和群众关心的热点问题。各单位要切实履行工作职责,各司其职、紧密配合,努力形成加快教育发展强大合力。教育部门负责实施意见的具体组织实施,加强教育内部管理,推进改革与创新。发改、城建等部门要将学校建设项目纳入城市基础设施建设的年度计划,保障学校布局调整和规范化学校建设工程的顺利实施。税务部门要加强对教育费附加的工作,确保依法足额征收。财政部门要依法保障相关教育经费的落实,足额预算,及时拨付到位,并确保专款专用。监察、审计部门要加强对教育经费,特别是各类教育费附加拨付落实情况的检查。机编部门要做好教师核编工作,合理确定农村边远地区、教学点教师编制。人社部门要配合做好职称评聘改革工作,配合做好教师招聘录用工作,确保教师、校长合理有序流动。规划部门要做好学校布点规划,确保学校布局规划科学合理。国土部门要抓好教育用地计划指标的落实,留足教育发展和学校布局调整用地。其他各有关部门也要认真履行职责,做好相关工作,支持教育事业发展。
2、加大教育投入。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制,大幅度增加教育投入。县政府将优化财政支出结构,统筹各项收入,把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。确保中央、省各项教育经费保障措施落实到位。在年初预算和预算执行中的超收收入分配中都要体现教育经费法定增长要求,保证教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长,并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。足额征收教育费附加、地方教育附加,专项用于教育事业。其中,教育费附加的30%用于兴办职业教育。土地出让金划出一定比例用于教育。实行学校非税收入不调控政策;教师“三保一金”单位负担部分由县财政承担。确保财政性教育经费支出占生产总值比例达到4%,并稳定增长。
教育转移支付资金全部用于教育事业,任何单位和部门不得挪作他用;每年从教育转移支付校建资金中划出一定资金,设立校舍安全维护专项经费,重点解决农村中小学校舍小修小补问题,确保校舍安全。
县财政设立师资培训专项经费,%标准列入财政预算。
完善教育教学激励机制。县财政设立专项资金,用于对各类教育质量优胜学校、教育科研成果、先进个人的评选和奖励。制定完善高考、中考质量检测、质量奖励办法和教师教育教学、科研成果奖励办法,充分调动广大教师全身心投入教育教学、比奉献、比质量的积极性。
高考质量奖:自2013年起,高考二本以上上线人数万人比在全市排名至第八位奖励10万元,每前进一位奖励3万元;
取得全省文理科状元、第二名、第三名,分别奖励学校3万元/生、2万元/生、1万元/生(含并列);
取得全市文理科状元、第二名、第三名,分别奖励学校1万元/生、8千元/生、6千元/生(含并列),(省市前三名奖励按就高不就低原则,不重复计奖);
考入除清华、北大外的全国公认的10所名牌大学的,加奖学校5千元/生;音体美特长生考入北京体育大学、上海体育学院、中央美术学院、中国美术学院、中央音乐学院、中央戏剧学院奖励学校1万元