乾县2010-2015年旧城改造实施方案.doc

乾县2010-2015年旧城改造实施方案
为进一步加大县城建设和旧城改造力度,完善城市功能,提高城市品位,改善人居条件,优化发展环境,促进城镇化进程,进一步加快县域经济发展步伐,结合我县实际,特提出如下实施方案:
   一、指导思想
 坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕构建国际化大都市卫星城市的目标,按照有利于城市规划统一实施和提高城市管理水平,有利于经济发展和社会进步,有利于提升城市品位和整体环境的标准,全面推进旧城改造工作,利用五年时间,通过整体重建或整治改良方式,将旧城改造成为设施配套、环境优美、文化进步、服务优良、群众富裕、特色鲜明的现代化城市新区。
  二、目标任务
 旧城改造的总体目标是:2010年—2015年,力争用五年时间基本完成旧城改造工作任务。
具体任务是:(一)基础设施改造建设。进一步加大以道路、给排水、绿化、亮化、气化等为重点的基础设施建设力度,提升县城综合承载力和服务功能。今年,重点完成顺太街开通
,风水台街、桥东街、泰山庙街道路升级改造,城区排水管网改造建设和部分街区绿化、亮化工程。到2015年,,供水普及率达到95%以上,天然气普及率达到85%,%,。
(二)街景整治。通过重点街区改造建设、小街巷道路硬化、主要建筑物亮化包装、整顿规范广告牌匾等形式,进一步改善市容市貌,优化发展环境。今年,全面完成唐风貌街区和北大街改造建设任务,彰显地域人文特色和历史文化名城风采。对东新街、东大街主要建筑物进行亮化包装,完成南大街、北大街、黉学街、桥东街、桥西街、步家巷路灯更新安装任务,提升不夜城景观。
(三)城中村改造。按照“筑高楼、腾空地、建新区”的思路,紧密结合实际,有计划、有步骤地实施城中村改造。今年,启动实施东大街至高庙街长180米,宽100米的商业步行街建设工程,促进商贸流通、活跃县域经济。城关镇城区内每个行政村赶今年年底提出城中村改造的规划方案,从2011年开始实施,力争五年内基本完成城中村改造任务。
通过改造,达到居住区公共设施基本完善,居民住房条件明显改善,市容市貌明显改观,城市基础设施水平明显提高的目标。
     三、工作原则
(一) 规划先行原则。按照“统筹规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的要求,实行统一规划、统一拆迁、统一配套、分期实施。修编县城总体规划,编制控制性详细规划和修建性详细规划。
(二)政府主导和市场化运作原则。坚持成片开发,连片建设,实行政府推动与市场运作相结合,促进就业与提高居民收入相结合。
(三)循序渐进原则。坚持先易后难,一次规划,分步推进,成熟一块,改造一块。对符合城区总体规划要求、环境急需整治、旧城区中群众积极性高、资金落实到位、改造方案可行及其他有关条件具备的,优先安排改造。
  (四)因地制宜原则。在改造模式上,采取坚持政府引导、市场化运作的方式,高标准拆迁改造。
        四、主要措施
(一)健全组织,加强领导。
为加强对旧城改造工作的领导,成立乾县旧城改造领导小组,具体负责旧城改造工作的组织指导、协调、监督、检查等工作,各有关部门要紧密配合,切实做好相关行政管理工作。成立旧城改造办公室,负责改造的具体工作,确保旧城改造工