临淄区人民政府安全产委员会办公室文件.doc

临淄区人民政府安全生产委员会办公室文件
临安办字〔2014〕32号
临淄区人民政府安委会办公室
关于印发临淄区安全生产监督管理局
反违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为
专项治理活动实施方案的通知
各镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门:
现将《临淄区安全生产监督管理局反违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为专项治理活动实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。
临淄区人民政府安委会办公室
2014年2月26日
临淄区安全生产监督管理局
反违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为
专项治理活动实施方案
近几年来,企业因从业人员违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为(以下简称“三违”行为)导致发生多起生产安全事故。为坚决遏制“三违”行为,杜绝和减少各类事故的发生,经研究,决定开展企业反“三违”行为专项治理活动,现将有关事项通知如下:
一、治理时间
2014年3月3日至6月30日
二、治理范围
全区非煤矿山、化工、危险化学品生产、储存、使用企业。
三、治理步骤
(一)企业梳理、培训阶段(3月3日至3月31日)。
。要组织对安全生产责任制进行完善,明确“一岗双责”。安全生产规章制度和安全操作规程不符合有关安全生产的法律法规、标准要求和企业实际的,要组织有关专业人员进行修订。特别是要对“三违”行为的处理规定进一步完善,对“三违”行为的罚款每次至少500元,增加连带处罚机制和一人半年内出现三次
“三违”行为予以开除的条款。
“三违”行为。企业对照区安监局整理的《企业常见“三违”行为》( 请登陆临淄区安全生产网下载,网址:),结合企业的安全生产规章制度、安全操作规程,梳理出本企业的“三违”行为。重点针对动火、进入受限空间等危险作业环节出现的“三违”行为和紧急情况下违规处置、不当应急、不会处置、应急设备无法使用等情况进行剖析。
。企业组织全体从业人员(包括企业负责人、部门、车间负责人及其他工作人员,下同)集中学习“三违”行为和对“三违”行为的处理规定(可委托中介机构组织培训),并经考试合格。培训的时间、内容、参加人员以及考核结果记录在安全生产教育和培训档案上。同时, 将“三违”行为和对“三违”行为的处理规定制作成宣传材料发放到每个从业人员,并张贴在厂区、车间、班组显著位置。
(二)企业查纠、处理阶段(4月1日至5月30日)。
企业全体从业人员要在工作中互相监督,纠正“三违”行为。企业要组织安全管理部门及其他部门负责人、管理人员,通过日常安全生产检查、视频监控等查纠“三违”行为。对发现的“三违”行为在立即制止的同时,依据企业规定对当事人处罚的同时,连带处罚本班组人员、监护人、班组长、车间负责人,并在全厂进行通报。
(三)镇街道和部门检查阶段(4月1至6月22日)。
各镇街道和区政府有关部门在安全生产监督检查中,要将“三违
”行为作为检查的一项重要内容,通过查现场、资料、视频监控等手段深挖“三违”行为,对发现的“三违”行为,且企业未进行处理的,一律按照法规高限给予行政处罚,并在全区进行通报。同时,可邀请区电视台参加对“三违”行为进行曝光。
活动结束后,发现企业年内再出现同一类“三违”行为的,要依法实施停产停业整顿;出现三次同一类“三违”行为的,不再受理安全许可手续。
(四)总结表彰阶段(6月23至6月30日)。
区政府安委会办公室将组织对全区“三违”行为专项治理活动进行总结,对查纠、处罚“三违”行为力度大,安全生产管理水平提高,效果明显的企业、镇街道和部门及其有关人员进行表彰奖励。
四、工作要求
(一)各镇人民政府、街道办事处要立即召开企业主要负责人、安全管理人员专题会议,迅速传达贯彻《通知》精神。利用悬挂横幅、宣传栏、板报、宣传画等多种形式广泛宣传反“三违”行为活动的重要意义。要指导、监督企业认真做好梳理、培训和自查自纠各个阶段的工作。要组织驻厂安全监督员加大对“三违”行为的查纠。
(二)各企业要高度重视这次反“三违”行为专项治理活动,作为提高企业安全生产管理水平的一次有利时机,不但将本企业从业人员作为查纠对象,还要将外来人员也一同查纠。在具体工作中,真正做到“红红脸、出出汗、排排毒”,确保治理活动取得实效。
要在厂区生产装置、储存、装卸等区域实现视频监控全覆盖。同时,要将查纠“三违”行为作为常态化,坚持不懈,常抓常管,坚决杜绝“三违”行为。
(三)全区“三违”行为专项治理活动期间,各镇街道、企业要将安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程以及查纠“三违”行为、安全生产检查情况及时上传到市安全生产物联网系统。区安监局将根据物联网的统计结果予以表彰奖励,并作为年度安全生产目标管理责任制考核的一项重要内容。
区政府安委会办公室联系人:曾