皖农人函〔2014467号.doc

皖农人函〔2014〕467号
安徽省农业委员会关于印发农村实用人才认定试点工作指导意见的通知
合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、芜湖、宣城、安庆市农委:
现将《安徽省农村实用人才认定试点工作指导意见》印发给你们,请组织所属试点县(市、区),结合本地实际,开展试点工作。并将试点工作中的主要做法、经验、问题和建议等,及时报送省农委人事处。
联系人:张业鹏,联系电话:0551-62666810,邮箱:yepezhang@。
(本通知可从安徽农业信息网通知公告栏下载)
安徽省农业委员会
2014年6月18日
安徽省农村实用人才认定试点工作指导意见
根据农业部办公厅《关于开展2014年农村实用人才认定试点工作的通知》(农办人〔2014〕48号)和省人才工作领导小组《2014年全省人才工作要点》(皖人才〔2014〕3号)精神,结合我省实际,决定在合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、芜湖、宣城、安庆市所属县(市、区)开展农村实用人才认定试点(不含庐江县、埇桥区、南陵县),现提出如下指导意见。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,按照中央和省委、省政府关于人才工作的要求和部署,紧紧围绕现代农业发展目标任务,以县乡两级为主体,以制定标准、规范程序、建立制度为重点,以促进政策扶持为保障,勇于实践、大胆探索,为在全省全面开展农村实用人才认定奠定工作基础。
(二)基本原则
,改革创新。认定工作既不能完全脱离原有工作另起炉灶,也不能完全照搬以往的做法;要尊重农村实用人才成长规律,适应农村实用人才队伍建设需要,在积极借鉴已有做法和有益经验的基础上,加大改革创新力度,探索形成符合实际的认定模式。
,突出重点。农村实用人才涉及农业、科技、教育、卫生、文化等多个部门,要抓住重点,逐步推进。目前迫切需要界定清楚从事农业生产、经营、服务领域的人员
,培养高素质新型职业农民。
,以用为本。农村实用人才队伍建设的主要目标是为农业产业发展提供人才支撑,认定工作要紧紧围绕这一要求来进行。一方面,认定标准要以农业各行业为主提出,即行业内什么样的人是农村实用人才、行业发展需要什么样的人才来支撑,要充分听取行业部门的意见;另一方面,要制定针对农村实用人才的优惠或扶持政策,激发广大农民的参与热情。
,以县(市、区)为主。省农委制定指导意见,统一部署试点工作。市农委指导县(市、区)开展试点。试点县(市、区)依据省里的指导意见,结合实际制定具体实施方案和认定细则,并组织实施;在认定的同时,建立县(市、区)级农村实用人才信息库。
二、主要目的、任务和重点问题
(一)主要目的
。试点县(市、区)要大力整合各方优势资源,着力构建普及性培训、职业技能培训和文化水平提升“三位一体”的农村实用人才培训体系。三个方面要各有侧重,相互配合,统筹推进。其中,普及性培训要着力解决生产环节的单项技术能力问题,职业技能培训要着力提升农民从事某项职业的能力,文化水平提升要着力帮助农民系统地提高自我发展能力和综合素质。
。试点县(市、区)要加强农村实用人才信息的规范化管理,认真做好信息录入和审核工作,确保农村实用人才基本信息完整准确,及时掌握他们的技术特长、科技成果以及作用发挥等情况。积极探索实行农业科技专家与农村实用人才对接机制,加强跟踪管理和服务。
。试点县(市、区)要结合当地实际,建立完善以个人申报、村民评议、村委会和乡镇政府推荐、专家评定、组织审议、社会公示、结果公布、信息化管理为主要内容的认定程序,着力完善评审制度和审核备案制度,研究解决认定后的相关管理事项,不断健全农村实用人才认定工作制度。
。试点县(市、区)要充分利用当前农业生产经营方式创新、土地承包经营权公开流转、发展农村合作经济、引导工商资本投入现代农业、完善农业保险制度等改革契机,鼓励和支持把现有农业补贴政策和农业项目工程向农村实用人才倾斜,探索建立与学习培训、技能鉴定、生产补贴、技术服务、项目支持、金融信贷、税费减免、土地流转、农业保险等相衔接的农村实用人才扶持政策体系,提高认定的吸引力、含金量和认可度。
。试点县(市、区)要统筹推进农村实用人才认定与激励工作,建立健全农村实用人才的表彰奖励体系,加大对优秀农村实用人才的奖励和表彰力度,规范完善农村实用人才的选拔表彰办法,调动农民参与认定的积极性和主动性。
(二)主要任务
。根据农业部《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划(2010