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安徽农业大学学报(社科版) 19 9 7 年第 1 期总第 1 期
论中国农地制度变迁过程
钱良信
。,
中国农地制度改革历经了四十多年的艰难跋涉其间改革的成功和失败相互交织共
, ,
同影响着中国农村和农业经济的发展既不泛土地产出的戏剧性增长令人赞叹不止也曾因
。
农业绊徊和受阻而引起人们的迷惘和关注农地制度变迁过程的反复性却给人们留下了诸
。
多耐人寻味的间题本文试图运用制度经济学理论及有关产权理论去考查中国农地制度变
, 。
革的历史并就中国农地制度改革趋向应遵循原则略抒己见
、
一制度与制度变迁
, 。
制度影响经济发展这已是不争的事实在今天新制度经济学之所以备受中国经济学
, , “、、”
家的青睐其主要缘由是它克服了正统经济学缺陷放弃信息费用不确定性交易费用都
, 。,
不存在的非现实假设使其理论分析更加接近于客观存在的状况制度一词意指一套规则
, 。
应遵循的要求和合乎伦理道德的行为规范以约束个人行为制度安排是指支配经济单位
。。
之间可能合作和竞争方式的一种安排制度安排就是制度具体化制度的作用就是诱导人
。
并通过人们的行为决策影响一个社会的经济绩效
: ,
制度需求的发生是基于这样一种认识按照现有制度安排无法获得更多利益而改变现
, 。, ,
有制度安排就能获得原有制度下不能得到的利益制度供给则源于有了新的制度安排
。、,
就能得到现有制度安排下得不到的利益的认识影响制度需求制度供给的因素较多每个
。
因素的变化都总是或多或少地改变既定利益格局
。:
制度需求与制度供给的影响因素决定着制度变迁的选择制度变迁方式分为两种需
。
求诱致性制度变迁和供给主导性制度变迁它们分别适应于市场经济条件和计划经济体
。, 。
制客观上政府是供给主导性制度变迁主体非政府行为者是需求诱致性制度变迁主体
, 。
由于双方目标约束条件不一在一新制度安排中成本与收益预期值不一致而常引起冲突
, , ,
建国以来两种制度变迁方式共同影响着我国农地制度改革历程通过对其梳理可以准确
。
地把握我国农地制度改革的脉胳
、
二中国农地制度历史回顾及实证分析
“”,
( 一) 平均地权阶段( 1 9 5 0 一 1 9 5 7 ) 这一阶段又可分为前期和后期
. , ,
1 前期(1 9 50 一 19 5 2) 通过改革政府采取强制性手段用短短三年时间废除了地主土地
。。,
所有制把封建土地私有制改革为农民私有制截止 1 9 5 2 年底使三亿多无地少地农民获
. , ,
得了 7 5 亿亩土地农民阶级第一次在地权形式上得到最大限度的实现生产积极性空前高
, 。, ,
涨为国民经济迅速恢复奠定了基础制度安排产生的绩效是显著的 19 5 0 年一 1 9 5 2 年我
、, 、. , 。
国粮食棉花年均增长率为 13 4 % 43 5 % 大大高于土改前的任何一时期这种制度安排
。
适宜于当时的农业生产条件和农民利益取向
. 、
2 后期( 19 5 3 一 19 5 7) 先后经历了三个发展过程即互助组初级农业合作社和高级农业
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, 、,