土地承包经营权流转制度探析.pdf

�万方数据
圭嬖胰�縘土地承包经营权流转制度探析青刘1������������������������������������������������【摘【关键词】土地承包经营权流转;联产承包责任制��������������F321��1��������������A【文章编号】��—����������一、制度运行现状��������������������(4)��������������������������������目。合作社实行自主经营、独立核算、自负盈亏、民主管理、风险二、制度运行问题��葜耙导际跹г海�憬������要】中共十七届三中全会提出在农村改革中要完善土地承包经营权流转制度,学者们从各个层面论证该制度的利弊。土地流转的规模化离不开本地经济的发展、政府的推动,虽然在发达地区土地流转规模日益扩大,但应注意土地流转中出现的问题以及该制度的实施对农业和农民的影响。����������i��������������������������������������国特色农业现代化道路,其重要的举措是完善土地承包经营权职能,加强士地承包经营权流转的管理和服务,建市健全土地承包经营权流转市场。任何一项制度的科学性必须放在现实的背景中予以考察,判断土地承包经营权流转制度的实施效果必������ff{����������������������������������������������题町能采取的对策、制度运行对农村和农业的影响。国农民的立身之本,联产承包责任制度使得农民跨过了温饱线,但足不可否认在中国的绝大多数地区,由于小农生产方式的局限性以及地少人多的特点,富裕的坎始终不能迈过。相比于其它地区,经济发达地区的绝大多数农民已经脱离了面朝黄土背朝天的生产方式,他们赖以安身立命的生产方式已经与现代工业企、�,凶此很自然地就涉及到了土地流转的问题。2��������������������������������������������������活跃其流转的方式也就越多样。在实践中常见的流转途径主要����(1)��������������������������������������������������(2)������������������������������������������������������������������(3)��������������������������������������体外的氽业或个人用于发展规模化农业,承租方一次性或分期兴办股份制或股份合作制企业,或连片开发发展规模经营项共担、按股分红。3��������������������������������������������������手。近年来。地方政府认为农业不仅能承载解决民众温饱的功能,而且如果开发得法的话,农业也是解决本地就业、发展旅游业的重要动力。从各地纷纷举办杨梅节、桃子节、西瓜节的热情中可以看出,地方政府对农业的规模化、多元化经营有了更新的认识。在这样的背景下,各地积极鼓励土地流转,从制度上创设有利于土地流转的环境,降低土地流转的交易成本,减少由于不规范流转发生后遗症的概率。比如有些地方政府对土地流转实行规范化管理。对所有流转项目均统一了土地流转文书格式;建市土地