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{合同制定方法}六施工合同实施管理.pdf


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】的内容,可以使用淘豆网的站内搜索功能,选择自己适合的文档,以下文字是截取该文章内的部分文字,如需要获得完整电子版,请下载此文档到您的设备,方便您编辑和打印。:..建设工程招投标与合同管理:..第六章施工合同实施管理?第一节合同实施的准备?第二节合同实施的组织与控制?第三节合同变更?第四节现场签证?第五节施工索赔:..第一节合同实施的准备?进入脚本情节(书本第194页)?通过脚本情节的学****引申探讨合同分析的定义;合同分析的主要内容。:..一、合同分析的定义、目的和作用?(一)合同分析的定义?合同分析是从合同执行的角度去分析、补充和解释合同的具体内容和要求,将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题和具体时间上,用以指导具体工作。:..?(二)合同分析的目的和作用???1)分析合同中的漏洞,解释有争议的内容?2)分析合同风险,制定风险对策?3)合同任务分解、落实:..二、合同分析形成的控制目标?(一)合同质量控制目标??(1)人(Man)?(2)机器(Machine)?(3)材料(Material)?(4)方法(Method)?(5)环境(Environment):..?:(1)对工程质量形成过程产生直接影响的关键部位、工序、环节及隐蔽程环节及隐蔽工程;(2)施施过程中的薄弱环节工过程中的薄弱环节,或者质量不稳定的工序、部位或对象;(3)对下道工序有较大影响的上道工序;:..(4)采用新技术、新工艺、新材料的部位或是环节;(5)施工质量无把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节;(6)用户反馈指出的和过去有过返工的不良工序。:..?(二)合同成本控制目标?施工成本计划的编制方式有三种。?:?施工成本可以按成本构成分解为人工费、材料费、施施机械使用费工机械使用费、措施项目费和企业管理费等,编制按施工成本组成分解的施工成本计划。:..?:?大中型工程项目通常是由若干单项工程构成的,而每个单项工程包括了多个单位工程,每个单位工程又是由若干个分部分项工程构成。:..?:?编制按施工进度的施工成本计划,通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得。:..?(三)合同进度控制目标?(四)合同安全控制目标?(五)合同环保目标:..三、施工合同交底的定义与任务?(一)施工合同交底的定义?是指合同分析后,召集各层次管理、技术人员进行“集中学****即由合同管理人员在对合同的主要内容进行分析、解释和说明的基础上,通过组织项目管理人员和各个工程小组学条总体析学****合同条文和合同总体分析结果,使大家熟悉合同中的主要内容、规定、管理程序,了解合同双方的合同责任和工作范围,各种行为的法律后果等,使大家都树立全局观念,使各项工作协调一致,避免执行中的违约行为。:..?(二)施工合同交底的程序及任务?施工合同交底可分为三个层次进行。?一是施工企业的技术、经营部门对项目经理部主要管理人员的交底;?二是由项目经理组织的、项目部各职能部门及分包单位负责人参加的交底会;?三是各部门(分包单位)负责人再召集所管辖的班组长(管理人员)进行合同交底。:..练****题?1、施工成本计划作为施工成本控制的指导文件,其内容包括()。?????答案:A?:..练****题?2、施工成本控制过程中,为了及时发现施工成本是否超支,应该定期进行()的比较。?????答案:A?:..第二节合同实施的组织与控制?进入脚本情节(书本第203页)?通过脚本情节的学****引申探讨施工合同组织设计的主要内容;施工合同动态控制原理。:..一、合同组织设计?(一)概念?合同组织设计是指在合同分析的基础上,为实现合同目标而在组织结构、任务分工和工作流程等方面进行综合考虑后编制的项目管理文件。:..?(二)合同组织设计与施工组织设计的联系?。?。?。:..二、合同组织设计的内容?(一)合同合同设计要包括构组织设计主要包括组织结构、组织分工和工作流程等三个方面的内容。?(1)组织结构反映了组织结构反映了个组织系统中各子一个组织系统中各子系统之间或各元素(各工作部门或各管理人员)之间的指令关系。?(2)组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。?(3)工作作程则个系流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系,是一种动态关系。:..?(二)合同组织设计是组织论的应用手段,用图或表等形式表示各种组织关系,它包括:?(1)合同结构图?(2)组织结构图?(3)工作任务分工表、管理职能分工表?(4)工作流程图等:..?(一)合同结构图?合同结构图(ContractDiagram,或称WBS-WorkBreakdownStructureBreakdownStructure)是是个组织工具一个组织工具。:..?(二)组织结构图?。:..?.:..?,取长补短,吸取这两种形式的优点而建立起来的。:..?。:..?(三)工作任务分表作任务分工表?(四)工作作图流程图?工作流程图是指用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系,它可用以描述工作流程组织。?工作流程图用矩形框表示工作,箭线表示工作之间的逻辑关系,菱形框表示判别条件。也可用两个矩形框分别表示工作和工作的执行者。:..三、施工合同实施控制?(一)合同控制的概念?合同控制指承包商的合同管理组织为保证合同所约定的各项义务的全面完成及各项权利的实现,以合同分析的成果为基础,对整个合同实施过程进行全面监督、检查、对比和纠的管活动对比和纠正的管理活动。:..?(二)合同控制地位?合同控制是核心,与项目其他控制的关系是:?。?。?。:..四、施工合同实施偏差分析与纠正?(一)施工合同跟踪?施工合同跟踪有两个方面的含义。一是承包单位的合同管理职能部门对合同执行者(项目经理部或项目参与人)的履行情况进行的跟踪、监督和检查,二是合同执行者(项目经部或参与经理部或项目参与人)本身对合同计划的执行情况进行的跟踪、检查与对比。在合同实施过程中二者缺一不可。:..1、合同跟踪的依据?合同跟踪的重要依据是合同以及依据合同而编制的各种计划文件;其次还要依据各种实际工程文件如原始记录、报表、验收报告等;另外,还要依据管理人员对现场情的直观解场情况的直观了解,如场视如现场巡视、交谈、会议、质量检查等。:..)承包的任务2)工程小组或分包人的工程和工作3)业主和其委托的工程师的工作:..?(二)合同实施的偏差分析???:..?(三)合同实施偏差处理????:..练****题?1、在某纺织职业技术学院新区建设中,总承包商的项目经理在开工前组织有关人员对项目结构进行了逐层分解。这项工作所采用的组织工具是()。?????答案:B?:..练****题?2、反映项目组织系统中各项工作之间的逻辑关系,所采用的组织工具是()。?????答案:A?:..练****题?3、反映项目管理班子内部项目经理、各工作部门和个工作岗位对各项工作任务的管理职能分工,所采用的组织工具是()。?????答案:C?:..第三节合同变更?进入脚本情节(书本第212页)?通过脚本情节的学****引申探讨合同变更的概念;合同变更的范围和程序。:..)设计变更是指建设工程施工合同履约过程中,由工程不同参与方,最终由设计单位以设计变更或设计补充文件形式发出的工程变更指令。2)施工措施变更是指在施工过程中承包方因工程地质条件变化、施工环境或施工条件的改变等因素影响,向监理工程师和业主提出的改变原施主提出的改变原施措施方案的过程工措施方案的过程。:..3)条件变更是指施过程中是指施工过程中,因业主未能按合同约定提供必须的施工条件以及不可抗力发生导致法按定计划实施抗力发生导致工程无法按预定计划实施。4)计划变更是指是指程中施工过程中,业主因上级指令、技术因素或经营需要,调整原定施工进度计划,改变施变施顺序和时间安排工顺序和时间安排。5)新增工程是指施工过程中,业主扩大建设规模,增加原招标工程量清单之外的建设内容。:..:(或监理单位)新的变更指令,对建筑的新要求,如业主有新的意图、修改项目计划、削减项目预算等;,如建筑专业图纸与结构专业图纸部分尺寸不吻合,导致图纸修改;,如工程地质情况与预定的工程条件不符,要求实施方案或实施计划变更;:..,必须调整合同目标或修改合同条款;,如:政府部门对建设工程有新的变化——新的强制性技术标准、国家计划变化、环境保护要求、城市规划变动等;,如由于产生新技术和新材料等提出合理化建议等。:..,经发包人同意,监理人可按合同约定的变更程序向承包人发出变更指示:(1)改变合同中任何项工作的质量或其他改变合同中任何一项工作的质量或其他特性。:..(2)取消合同中任何项工作取消合同中任何一项工作,但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施,此项规定是为了维护合同公平,防止某些发包人在签约后擅自取消消中作合同中的工作,转由发包人或其他承包人实施而使本合同承包人蒙受损失。(3)改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸。:..(4)改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准准序的施工工艺或顺序。(5)为完成工程需要追加的额外工作。在履行合同过程中,经发包人同意,监理人可按约定的变更程序向承包人作出变更指示,承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示,承包人不得擅自变更。:..(一)在合同履行过程中,监理人发出变更指示包括下列三种情形::..无论何种情况确认的变更,变更指示只能由监理人发出。变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求,并附有关图纸和文件。承包人收到变更指示后,应按变更指示进行变更工作。:..(二)工程变更批准承包商提出的工程变更,应该交予工程师审查并批准;由设计方提出的工程变更应该与业主协商或经业主审查并批准;由业主方提出的工程变更,涉及设计修改的应该与设计单位协商,并通过工程师发出。工程师发出工程变更的权力,一般会在施工合同中明确约定,通常在发出变更通知前应征得业主批准。:..(三)工程变更指令的发出及执行为了避免耽误工程,工程师和承包人就变更价格和工期补偿达成一致意见之前有必要先行发布变更指示,先执行工程变更工作,然后再就变更价格和工期补偿进行协商和确定。:..工程变更指示的发出有两种形式:书面形式和口头形式。一般情况下要求用书面形式发布变更指示,如果由于情况紧急而来不及发出书面指示,承包人应该根据合同规定要求工程师书面认可。:..(一),采用该子目的单价。,可在合理范围内参照类似子目的单价,由发、承包双方商定或确定变更确定变更作的单价工作的单价。:..,可按照成本加利润的原则,由发、承包双方或确定变更工作的单价。:..,引起措施项目发生变化,造成施工组织设计或施工方案变更,原措施费中已有的措施项目,按原措施费的组价方法调整;原措施费中没有的措施项目,由承包人根据措施项目变更情况,提出适当的措施费变更,经发包人确认后调整。:..(二)变更估价程序承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内,向监理人提ㄨ蔭????,报价内容应根据变更估价原则,详细开列变更工作的价格组成及其依据,并附必要的施工方法说明和有有图关图纸。变更工作影响工期的,承包人应提出调整工期的具体细节。:..监理人认为必要时,可要求承包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料。监理人收到承包人变更报价书后的14天内,根据变更估价原则,商定或确定变更价格。:..六、暂列金额、。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购,施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。暂列金额只能按照监理人的指示使用,并对合同价格进行相应调整。:..,完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作,按合同中约定的综合单价计价。:..3、暂估价在工程招标阶段已经确定的材料、工程设备或专业工程项目,但无法在当时确定准确价格,而可能影响招标效果,可由发包人在工程量清单中给定一个暂估价。:..确定暂估价实际开支分三种情况:1、依法必须招标的材料,工程设备和专业工程2、依法不需要招标的材料、工程设备3、依依不需要招标的专程法不需要招标的专业工程:..七、变更管理1、合同变更管理原则(1)如果出现了必须变更的情况,应当尽快变更。变更既已不可避免,不论是停止施工等待变更指令,还是继续施工,无疑都会增损失都会增加损失。(2)工程变更后,应当尽快落实变更。工程变更指令发出后,应速落实指令应当迅速落实指令,全修改相关的全面修改相关的各种文件。承包人也应当抓紧落实,如果承包人不能全面落实变更指令,扩大的损失应当由承包人承担。(3)对工程变更的影响应当作进步分析进一步分析。工程变更的影响往往是多方面的,影响持续的时间也往往较长,对此应当有充分的分析。:..2、合同变更的责任分析和补偿要求根据合同变更的具体情况可以分析确定合同变更的责任和费用补偿。、政府部门要求、环境变化、不可抗力、原原计等导计设计错误等导致的设计修改,应该由业主承担责任。由此所造成的施工方案的变更以及工期的延长和费用的增加应该向业主索赔。:..、施工方案出错出现错误、疏忽而导致设计的修改,应该由承包人承担责任。,不论这种变更是否会对业主带来好处(如工期缩短、节约费用)。:..第五节工程索赔?进入脚本情节(书本第229页)?通过脚本情节的学****引申探讨工程索赔的概念;工程索赔的原因及分类;工程索赔的计算。:..第四节、工程索赔背景资料:某承包单位在扬州承建一大型房地产项目,工程合同中标价格4913万。施工期间建筑材料大幅度涨价,钢材开工时(2007年7月)的价格为3500元/t,2008年钢材涨到5200元/t,涨幅达到48%;远远超过了承包商的承受能力。承包单位成功的通过工程索赔,向建设业主获得420万索赔款。近来施工企业更加重视工程索赔,大部分的项目都配置专门负责工程索赔的专业人员,俗称“商务经理”。在施工企业流传这样的说法“中标靠低价、获利靠索赔”。施工企业把“投标”看成一次经营,“索赔”看成二次经营。:..、工程索概索赔概念通常是指在工程建设实施过程中,合同当事人一方对于并非自身过错,而是应由对方承担责任或风险的情况造成经济损失或权利损害时,通过一定的合法程序向对方提出经济补偿和(或)时间补偿的要求。:..对工程索赔的理解还应注意以下几个方面(1)工程索赔的性质属于经济补偿行为,而不是惩罚。(2)工程索赔是承发包双方之间经常发生的管理业务,是双方合作的方式,而不是对立的行为。(3)索赔既可要求经济补偿,也可要求工期延长,或两者兼之。(4)工期或费用索赔,必须是合同规定之外的额外工作、新增工程或干扰事件造成的。:..2、工程索赔的特点(1)索赔是双向的。(2)只有实发生经济损失或权利损害有实际发生了经济损失或权利损害,一方才能向另一方索赔。(3)索赔是一种未经确认的单方行为。(4)索赔的成败,取决于是否获得了对自取决于是否获得了对自有利的己有利的证据。(5)索赔没有固定的模式,没有额定的统没有额定的统标准一标准。:..3、工程索赔的分类(1)按照索赔有关当事人分类?(2)按照索赔目的分类a、工期索赔,一般指承包人向业主或者分包人向承包人要求延长工期;b、费用索赔,即要求补偿经济损失,调整合价格整合同价格。c、综合索赔,一般既要求延长工期,又要求补偿经济损失。:..(3)按照索赔事件的性质分类按照索赔事件的性质分为:工程延期索赔;工程加速索赔;工程变更索赔;工程终止索赔;不可预见的外部障碍或条件索赔;不可抗力事件引起的索赔;其他索赔。:..(4)。是指索赔涉及的内容可以在合同内找到依据,施工单位提出的索赔是明确规定应由建设单位承担责任或风险的合同条款。。是指索赔涉及的内容超过合同规定的索赔。这种索赔在合同条款中未写入。:..:..1、发出索赔意向通知在索赔事件发生后,承包商应在索赔事件发生后的28天内向业主或监理工程师递交索赔意向通知,声声件明将对此索赔事件提出索赔。索赔意向通知的内容包括:(1)事件发生的时间和情况的简单描述;(2)合同依据的条款和理由;(3)有关后续资料的提供;(4)对工程成本和工期产生的不利影响的严重程度,以期引起监理工程师(业主)的注意。:..索赔通知致甲方代表(或监理工程师):我方希望你方对工程地质条件变化问题引起重视。1、在合同文件标明有松软石的地方未遇到松软石;2、在合同条件未标明有坚硬岩石的地方遇到了坚硬岩石。由于第1条,我方实际施工进度提前。由于第3条,我方实际生产率降低,而引起进度拖延,并不得不在雨季施工。上述施工条件变化,造成我方施工现场设计与原设计有很大不同,为此向你方提出工期索赔及费用索赔要求,具体工期索赔及费用索赔依据与计算书在随后的索赔报告中。承包商:*****年**月**日:..2、递交索赔报告发出索赔意向通知后的28天内,承包商应递交正式的索赔报告。索赔报告的内容应包括:事件发生的原因,对其权益影响的证据和资料,索赔的依据,此项索赔要求补偿的款项和工期延长天数的详细计算等有关材料。:..3、监理工程师审查索赔报告监理工程师在收到承包商送交的索赔报告和有关资料后,于28天内给予答复,或要求承包商进一步补充索赔理由和证据。接到承包商的索赔报告后,工程师应该立即研究承包商的索赔资料,在不确认责任属谁的情况下,依据自己的同期纪录资料客观分析事故发生的原因,依据有关合同条款,研究承包商提出的索赔证据。必要时要求承包商进步提ㄩ??要时还可以要求承包商进一步提ㄩ??资料。监理程师在监理工程师在28天内未予答复或未对承包商作进一步要求,视为该项索赔已经认可。:..工程师判定承包商索赔成立的条件为:①与合同相对照,事件已造成了承包商成本的额外支出,或直接工期损失。②造成费用增加或工期损失的原因,按合同约定不属于承包的行为责任或险责任承包人的行为责任或风险责任。③承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告。:..4、监理工程师与承包商协商补偿不论工程师通过协商与承包商达成一致,还是他单方面作出的决定,批准给予补偿的款额将随下月支付的工程进度款一起支付,延长的工期加到原合同工期中去。如果批准的额度超过合同约定的工程师权限,则应报请业主批准。:..5、监理工程师索赔处理决定在经过认真分析研究,与承包商、业主广泛讨论后,工程师应该向业主和承包商提出自己的《索赔处理决定》。通常,工程师的处理决定不是终局性的,对业主和承包商都不具有强制性的约束力。在收到工程师的《索赔处理决定》后,无论业主还是承包商,如果认为该处理决定不公正,都可以在合同规定的时间内提请工程师重新考虑。如果工程师仍然坚持原来的决定,或承包商对工程师的新决定不满,则可以按合同中商定的争议解决办法处理,提起仲裁或诉讼。:..6、业主审查索赔处理当工程师确定的索赔额超过其权限范围,必须报请业主批准。业主首先根据事件发生的原因、责任范围、合同条款审核承包商的索赔申请和工程师的处理报告,再依据工程建设的目的、投资控制、竣工投产日期要求以及针对承包商在施工中的缺陷或违反合同规定等的有关情况,决定是否批准工程师的处理意见,但不能超越合同条款的约定范围。索赔报告经业主批准后程师索赔报告经业主批准后工程师即可签发有关证书。:..7、承包商是否接受最终索赔处理承包商接受最终的索赔处理决定,索赔事件的处理即告结束。如果承包商不同意,就会导致合同争议。:..三三..①真实性。②全面性。③及时性。④关联性。(1)对索赔证据的要求⑤有效性。(2)证据的分类索赔中的证据通常可分为如下几类:①干扰事件存在和事件经过的证据。②证明干扰事件责任和影响的证据。③证明索赔理由的证据。④证明索赔值的计算基础和计算过程的证据。:..①招标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、图纸、技术规范,工程各种有关设计交底记录、变更图纸、变更施工指令、工程各种会议纪要等。②工程各种经业主或监理工程师签认的签证,工程各种往来信件、业主或或程师指令监理工程师指令、信函、通知、答复等。③施工计划计划场实情录及现场实施情况记录,施工日志志长及工长工作日志、备忘录。④工程送电、送水、道路开通、封封期闭的日期及数量记录,工程停电、停水和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期。⑤工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录。:..⑥工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录,工程有关施工部位的照片及录像等。⑦工程现场气候记录,有关天气的温度、风力、雨雪等。⑧工程验收报告及各项技术鉴定报告等。⑨工程材料采购、订货

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