为民用权秉公用权规范用权树立忠诚干净担当新形象（剖析发言材料）.doc

为民用权秉公用权规范用权树立忠诚干净担当新形象(剖析发言材料)
为民用权秉公用权规范用权树立忠诚干净担当新形象(剖析发言材料)
按照学****安排,围绕“为民用权、秉公用权、规范用权,树立忠诚干净担当新形象”这一专题,我从四个方面谈一下学****体会。 
一、认识体会
(一)健全民主集中制,才能真正让决策符合群众期盼、体现集体智慧
民主集中制是发挥集体领导功能、确保民主决策的有效手段之一,在确保权力合理运行上亦发挥着重要的监督制约作用。一方面,要发展党内民主。发展党内民主是维护党的团结、落实好民主集中制的前提。党员具有选举权、表决权、知情权等基本权利,这些基本权利是确保党内民主的基础和关键。党员的权利主要体现在民主决策过程中,决策过程的民主化程度也就决定了贯彻民主集中制的质量效益。为此,在重大问题决策时,要注重畅通沟通渠道,通过召开恳谈会、开设网络信箱、组织问卷调查等深入了解群众呼声,收集群众意见建议,尊重群众的合理诉求,并正视不同意见者,杜绝主要领导以个人意愿代替集体意愿。当然,民主是建立在制度规范基础之上的民主,它是有原则、有组织、有领导的,不是极端民主,有必要将民主控制在合理范围之内,既要充分发挥好民主的优点,又要防止民主过度。另一方面,要处理好民主与集中的关系。民主与集中是辩证统一的,民主是集中的前提
决策。三是加大审计结果运用,提高审计工作的公正性。对履行经济责任和财务管理成绩突出的干部,给予表彰奖励,并作为干部选拔任用的重要参考。对在审计中发现严重问题的要严格实施问责制度,追究相关责任人责任,并在一定范围内通报。真正让审计工作这根
“高压线”通上电,达到“审查一个人、教育一班人、影响一片人”的目的。
(三)健全问责制度,才能真正提高问责追究的公正性、权威性和威慑力
问责制是一种先进的责任追究制度,又是一种先进的管理理念。十八大报告提出要深化政治体制改革,在权力制约和监督体系建设上明确指出:“健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度****主席在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中指出:“要健全权力运行制约和监督体系,有权必有责,用权受监督,失职要问责,违法要追究,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。”这些论述都深刻表明了健全问责制的紧迫性和必要性。权力与责任是并重的,权利意味着责任,权力越大,所承担的责任也就越大。健全军队问责制有助于遏制权利滥用。一是职责要明确。党员领导干部要清晰自身职责,只有明确职责,才能做到分工明确,这是科学实施问责的前提。二是问责要公正。公平公正地进行问责是问责制度必须遵循的原则。推行问责制的目的是对违规违纪、滥用权力者进行惩治,以紧迫感和危机感确保广大党员干部切实履职用权。公平公正地实施问责,就是为了维护问责的权威性。三是问责要从严。只有从严才能引起被问责者的重视,才能使他人受教育,进而营造“有位就有责,出事必问责,问责必从严”的浓厚氛围。四是全程要公开。问责是对权力进行监督的一个过程,必须保证在阳光下进行,让广大官兵参与其中,避免出现暗箱操作、官官相护等现象,唯有如此,方能发挥问责的惩戒作用。
二、存在的突出问题
(一)在匡正用人风气方面。在推荐和管理干部,不搞亲疏远近,不凭关系用人,没有与人划线,与地域划线、与单位划线,搞小山头小圈子的现象,但在执行干部政策上还存在不严格不