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第一章导论
一、立法学的研究对象
立法学是以立法规律、立法现象以及其他相关事物为研究对象的一门法学学科。
第一、研究各种类别的立法现象:
1、研究各种立法主体的立法;
2、研究各种效力等级的立法;
3、研究各种效力范围的立法;
4、研究不同时代不同类型的立法。
第二、研究立法过程中的各种立法现象:
1、研究立法准备阶段的立法活动;
2、研究由法案的提出到法的公布阶段的立法活动;
3、研究立法完善阶段的立法活动;
4、研究立法过程中的监督活动;
第三、研究各种立法规律:
1、研究立法过程中的规律;
2、研究立法现象本身蕴含的规律;
第四、研究与立法现象、立法规律相关的事物。
二、立法学的学科体系:立法制度、立法原理与立法技术
第二章立法的概念
一、立法的外延、内涵和定义
(一)立法的外延
1、立法是历史的范畴
2、立法是国情的产物
3、立法的种类具有多样化
(二)立法的内涵
1、立法是由特定的主体进行的活动
2、立法是依据一定职权进行的活动
3、立法是依据一定程序进行的活动
4、立法是运用一定技术进行的活动
5、立法是制定、认可、修改、补充和废止法的活动
(三)立法概念的定义
立法是由特定的主体,依据一定职权和程序,运用一定技术,制定、认可和变动法这种特定的社会规范的活动。
二、立法的基本概念:有四个层次的基本概念
三、立法与法的创制、制定、制订与拟订
(一)立法与法的创制
一致表现在:两者都指国家旨在创立和变更法的活动,都表示一个过程。区别在于:第一,法的创制的内涵更广;第二,法的创制更强调理论的东西。
(二)立法与法的制定
前者多用于抽象、笼统的问题;后者用于具体、局部的问题。
(三)立法与法的制订与拟订
第三章立法原理、制度和技术
§1、立法原理
一、立法原理界说
立法原理是关于立法的带有普遍性和基本性规律性的事物的理论表现,又是立法学体系的重要组成部分。
立法原理的主要特征:
1、立法原理是立法的理论表现形态
2、立法原理是立法学体系的有机组成部分
3、立法原理是立法和立法学的基础理
二、立法原理的形式和内容
1、 形式
(1)专门的立法原理著述或立法学原理著述
(2)总论性或综合性立法学著述中阐述的立法原理
(3)关于立法制度的著述中阐述的立法原理
(4)关于立法技术的著述中阐述的立法原理
(5)关于立法思想的著述中阐述的立法原理
(6)其他立法学著述或法学著述中阐述的立法原理
2、 内容(1)关于整个立法的总的、基本的原理(2)关于立法制度的原理(3)关于立法技术的原理
三、立法原理与立法总论
§2、立法制度
一、立法制度的界说
立法制度是立法活动、立法过程所须遵守的各种实体性准则的总称,是国家法制的主要组成部分。
立法制度的特征:
1、立法制度是人们所遵循的一种准则
2、立法制度是特定的主体建立和变动的
3、立法制度是实体性准则
二、立法制度的形式和内容
立法制度的形式有成文和不成文两种。
立法制度的内容:
1、关于立法体制的制度;
2、关于立法主体的制度;
3、关于立法权的制度;
4、关于立法运作的制度;
5、关于立法监督的制度;
6、立法与有关方面的制度。