ATLD01-2018-0019 ATLD01-2018-0019.doc

ATLD01-2018-0019ATLD01-2018-0019ATLD01-2018-0015ATLD01-2018-0013桐政办〔2018〕604338号桐庐县人民政府办公室关于印发《桐庐县畜禽养殖废弃物高水平资源化利用工作方案桐庐县村级留用地管理办法》的通知各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门、各直属单位:《桐庐县畜禽养殖废弃物高水平资源化利用工作方案桐庐县村级留用地管理办法》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。桐庐县人民政府办公室2018年7854月3816日桐庐县畜禽养殖废弃物高水平资源化利用工作方案为进一步提升全县畜禽养殖废弃物资源化利用水平,促进农业可持续发展,根据《浙江省畜禽养殖废弃物高水平资源化利用工作方案》(浙政办发〔2017〕108号)、《浙江省畜禽粪污减量化无害化和资源化利用技术导则》(浙农专发〔2017〕78号)、《杭州市畜禽养殖废弃物高水平资源化利用工作方案》(杭政办函〔2018〕61号)精神,结合我县实际,特制定本方案。一、总体要求认真贯彻“绿水青山就是金山银山”重要思想,以绿色发展理念为引领,以高效生态农业为发展方向,坚持治理与发展并行、保供给与保生态并重的原则,采取“政府支持、企业主体、市场运作”的方式,按照源头减量、过程控制、末端利用的思路,以沼气、农用有机肥和农村能源为主要利用方向,结合省级畜牧业绿色发展示范县创建,持续深化畜禽养殖废弃物处理和资源化利用,深入推进畜牧业转型升级和农业绿色发展。到2020年底,力争全县规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%,养殖污染治理主体责任全面落实;畜禽粪污资源化利用配套设施基本建成,畜禽粪污资源化利用制度基本建立,畜禽粪污综合利用率达到98%以上;县域内种养业布局合理,畜禽养殖适度发展。二、主要任务(一)健全绩效评价考核制度建立畜禽养殖废弃物资源化利用绩效评价机制,纳入对乡镇(街道)、有关部门的工作考核。各乡镇(街道)要及时制定并公布本区域畜禽粪污资源化利用工作方案,细化分年度重点任务和工作清单,并抄送县农林局备案。县“五水办”要结合“五水共治”考核制定具体考核办法,对各乡镇(街道)畜禽养殖废弃物资源化利用工作进行考核,强化考核机构运用,健全激励机制和责任追究机制。(责任单位:县农林局、县环保局牵头,各乡镇街道参与)(二)全面构建种养循环体系按照桐庐县畜禽养殖禁养区和限养区划分调整方案要求,相关部门严格执行禁养区、限养区内对畜禽养殖场(户)的相关规定。坚持以地定畜、以种定养,根据土地承载能力确定畜禽养殖规模,促使种养业在布局上相协调、在规模上相匹配。在2018年底前,全面建立畜牧业与种植业、林业对接的消纳模式,建设必要设施,包括异地消纳运输车辆、沼液池(罐)、配套管网、堆肥场以及粪污集中处理中心,形成畜禽粪污等农业有机废弃物收集、转化、利用网络体系;所需土地符合设施农用地条件的,纳入设施农用地管理。(责任单位:县农林局牵头,县环保局、县国土资源局、各乡镇街道参与)。畜禽养殖场(户)应按照《浙江省畜禽粪污减量化无害化利用技术导则》(浙农专发〔2017〕78号)的标准,根据本场区土地(包括与其它法人签约承诺消纳本场区产生粪便污水的土地)对畜禽废弃物的消纳能力,确定畜禽养殖规模。全粪污消纳的,每亩园地、旱地或水田,农田载畜量为存栏生猪1-3头;粪便异地利用的,每亩园地、旱地或水田,农田载畜量为存栏生猪5-10头。30只蛋鸡、30只鸭、15只鹅、60只***、30只兔、3只羊折算成1头猪,1头奶牛折算成10头猪,1头肉牛折算成5头猪。。进一步提升畜禽养殖场农(林、渔)牧结合、生态循环的就近就地小区域循环水平,加强指导服务,引导畜禽养殖场转变生产方式,积极流转周边土地,推进林果、蔬菜等各类种植基地建设,配套消纳养殖排泄物,实现小区域循环发展。鼓励畜禽养殖场采用异位发酵、生化+生态消纳、活氧水处理等治理新模式和技术,进一步提升粪污治理能力。进一步提升完善沼液循消纳利用中循环水平及畜禽粪便(沼渣)消纳(处理)利用大循环体系。污水(沼液)贮存设施容量(包括养殖场和种植业区域贮存设施),要求能分别承载60天以上产生量。(三)健全社会化服务体系进一步完善畜禽排泄物后续资源化利用社会化服务体系,鼓励工商资本投资畜禽养殖废弃物资源化利用产业,完善商品有机肥补贴政策,鼓励采取收购、参股等形式改造提升畜禽粪便收集处理中心和有机肥加工企业生产能力。支持建立区域性沼液配送社会化服务体系,开展沼液储运、垫料供应、管网管护、统一防虫防臭施肥等专业化、社会化服务,优先在省级现代生态循环农业示范区支持建设若干区域性沼液配送服务中心,全县每年推广应用沼液15万吨。支持规模畜禽养殖场沼气或沼气发电用于生产