解决提高劳动生产率与扩大劳动就业之间矛盾的对策 刘勇.doc

解决提高劳动生产率与扩大劳动就业之间矛盾的对策_刘勇.doc经济纵横？ 2006年第6期
经济纵横？ 2006年第6期
1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. h动力就业 容量的扩张。如果劳动生产率每一个时期都增长 很快，由于劳动力收入、市场容量和投资增长较 快，最后会发生对劳动力需求的大量增加 ，使扩大
劳动就业成为可能。因此，不能把提高劳动生产 率同扩大劳动就业绝对对立起来 。
二、解决提高劳动生产率与扩大劳动就业之 间矛盾的对策
（一）促进技术进步，提高劳动生产率，加快经 济增长速度，实现劳动力就业的扩大。经济增长 快慢是影响就业状况的一个重要因素 。经济增长
速度太低既不利于就业问题的解决 ，也不利于现
有设施、设备、资源的合理利用。保持国民经济的 快速和可持续增长，不仅有利于避免经济波动而 产生的周期性失业
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，而且有利于扩大就业规模 C
因此，要从根本上扭转我国劳动力过剩的局面 ，在
长时期内保持适度的经济增长速度十分必要 。而
继续深化改革，不断提高劳动生产率，推进科技进 步,是长期获得较高经济增长率的根本保证 。因
此,较高的经济增长速度和经济体制改革相辅相 成，两者不可偏废。从总量上看，改革过程中的较 高经济增长率对扩大就业规模起着 “纲”的作用，
其余的对策措施则起着“目”的作用。这并不是说 其他的措施不重要，因为提高劳动生产率而造成 的较高经济增长速度对扩大就业起根本性的作 用，亦即采用新技术和提高劳动生产率本身也能 扩大劳动就业。乍看起来，采用新技术和提高劳 动生产率的决策不仅无助于失业的减少 ，相反，劳
动生产率的提高、计算机和机器人的使用等还可 能节约大量劳动力，使失业问题更加突出。从短 期、静态或从某一片面的角度看，确实如此。但从 长期、动态和整个社会的长远发展看，采用新技术 和提高劳动生产率能降低和减少失业 ，能扩大劳
动就业是有充分根据的。因为不断采用新技术可 加速产业转换，开辟新的就业领域；要使国际市场 就业成为解决我国劳动就业的关键 ，必须提高劳
动生产率，降低产品成本；第三产业吸收大量劳动 力和扩充产业容量有待于第一、二产业劳动生产 率的不断提高。
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（二）促使技术、资本和劳动集约型产业协调 发展，特别要重视第三产业的发展 。从社会再生