第三轮整村推进规划蓝本.doc

说明
根据上级安排,我村已列入2009-2010年扶贫开发整村推进贫困村。为了尽快解决贫困人口的温饱问题,进一步改善基本生产生活条件,提高生活质量和综合素质,逐步改变我村社会经济、文化的落后状态,逐步达到小康水平,我村将以新世纪中央扶贫开发纲要为依据,按照“整村推进,综合开发,一次规划,分年实施”的原则,在县委、县政府的正确领导下,县扶贫开发局和乡党委政府的指导下,村民直接参与基本生活条件的项目和所有贫困户发展项目的规划制定,立足以村为基础,全面落实到户,特形成本规划。
联系电话:
村支书姓名:刘石先手机:**********
村会计姓名:刘道让手机:**********
安化县南金乡蛇溪村
二OO八年十二月
目录
一、基本情况(贫困状况和问题)
二、规划的指导思想、原则和目标
三、规划主要项目及资金预算
四、规划项目体系及其支持体系
五、规划项目受益群体分析
六、规划的实施保障
七、规划实施效果监测
八、附图(表)
1、全村资源(现状)图
2、全村规划发展图
3、农户分类统计表
4、优先扶贫户项目规划表
5、贫困户项目规划表
6、扶贫开发技能培训规划表
九、村级基本情况一览表
湖南省安化县南金乡蛇溪村
扶贫发展规划
一、基本情况(贫困状况和问题)
我村位于安化县南金乡,距县城80公里,乡政府40公里,是特困村。全村301户,1134人,其中男性568人,女性566人,总面积32000亩,耕地340亩(稻田136亩,旱土204亩),有林地31000亩(用材林23000亩,茶叶1500亩,厚朴1500亩,荒山残林5000亩)。全村人多耕地少,,。但我村有着丰富的植物资源、水资源和奇特的地貌资源,且特色鲜明,优势凸现。拥有湖南雪峰山北部唯一一块保存完好的原始植被,拥有湘中第一高峰九龙池。周边奇峰罗列、山溪纵横、风光秀美,具备生态旅游开发的有利条件。
(一)存在的困难和问题
1、村民致富难。全村剩余劳动力和剩余劳动时间多,村民想富、思富而无致富门路,唯一途径是外出打工。2008年外出打工人数有350多人,其中长期在外的约200人。外出打工的350多人中,高中文化程度45人,初中文化程度120多人,其余均为小学文化,多数人由于文化程度低,没有技术特点,只能找苦力活干,劳动强度大,工作时间长,居住环境差,工资收入低。
2、群众生活难。我村现有救济户280户(含五保户14户,特困户95户,贫困户171户),缺粮贫困人口占全村总人数的72%,2008年人平纯收入仅720元。人均粮食产量60公斤,全村大龄男青年有35人至今未娶,几乎都是因贫困而未成家。
3、交通通讯难。全村至今尚未通客车,因公路无钱养护,路面坎坷不平,雨雪天,泥泞不堪,外面的出租车都不愿进村,村民进城办事,都靠步行。没有开通广播电视线网,村民大都是自筹资金架设电视接收器。由于贫困,还有多90多农户没有买上电视机。程控电话也只有几户装上了。
4、产业调整难。农业结构调整刚刚起步,全村没有一个农户办果园,靠种红薯、玉米维生,亩产量低,经济收入少;个别农户一年出栏1-2头牲猪,自宰自食,自给自足,全村的经济状况毫无活力,群众发展经济的意识十分薄弱。
5、人畜饮水难。全村所有人畜饮水是吃溪沟水,受农药化肥、猪尿粪的污染,很不卫生,容易诱发各种疾病,健康安全得不到保障。
(二)脱贫致富具备的条件
尽管我村目前贫困落后,但是穷则思变,实施脱贫规划有着以下有利基础条件:
1、有良好的扶贫政策机遇。上级对扶贫工作十分重视,乡党委、政府、人大和管区各级领导对我村工作高度关心,大力支持,经常来我村检查督促、指导查看。
2、有强有力的村领导班子,能够凝聚人心,组织带领群众干事业。
3、广大村民脱贫致富心情迫切,积极性高,有自力更生、艰苦创业的精神。
4、产业结构调整潜力大。村民有传统的种植、养殖****惯和技术,可以充分有效的进一步开发利用。
5、规划互促互助性强。本方案是一次规划,分年度实施,在抓好规划实施的同时,进一步地抓好精神文明建设,使“两个文明”建设相互促进,相互提高。
附:全村农户贫困分布表
农户贫困类型分组统计表
组名
总户数
民政救济户
特困户
贫困户
相对富裕户
1组
17
1
5
11
1
2组
18
5
13
3组
14
1
6
7
4组
11
3
7
1
5组
13
3
9
1
6组
25
1
6
15
3
7组
13
1
3
9
8组
14
1
4
8
1
9组
25
1
7
14
3
10组
13
4
8
1
11组
18
1
5