“规矩意识”提升治理能力.doc

“规矩意识”提升治理能力(人民论坛) 蔡朝阳《人民日报》( 2014年 04月 02日 04版) 我们常说, “少数人靠觉悟,多数人靠制度。”如果外在的制度转化为内在的遵从,那么, 我们所付出的管理成本就会降低, 治理效果却会更好。这种对规则制度的敬畏与遵从,用百姓的话来说就是讲规矩。 60多年前,中国共产党人“进京赶考”前, 在西柏坡定下了六条规矩。去年 7 月****总书记来到这里感慨地说: “这里是立规矩的地方。党的规矩、制度的建立和执行,有力推动了党的作风和纪律建设”,并告诫全党“面临的‘赶考’远未结束”。这样的话语,值得党员干部警醒。“没有纪律的队伍是不可能有战斗力的,纪律是胜利之母”。面对各种考验, 我们拿什么去“赶考”?首先就是要立规矩、守纪律。我们党强调“打铁还需自身硬”, 推进八项规定成为“铁八条”,在教育实践活动中强化制度刚性,不断编密织牢抵制歪风邪气的制度之网,为的就是强化各级干部的“规矩意识”,以清风正气赢得人民的信任和支持。在规矩的硬约束面前,不少干部改变作风,增强了规矩意识。但也有一些干部,至今仍然没有主动寻求改变。或感慨“为官不易”,或感到不****惯,或把约束看成一时的“紧箍咒”,其结果就是工作生活搞得纠结而“拧巴”。还有的偷偷应约去私人会所“灯红酒绿”一番。规矩没有了分量,制度失去了刚性, 品行放弃了坚持,就会产生“温水效应”,最终滑向深渊,铸成大错。“不以规矩,不能成方圆。”规矩如同杯子, 干部的政治生命如同水。杯子漏了,水迟早是要漏光的。一些人在***吃喝花费等方面随心所欲,看似很滋润惬意, 却招来群众冷眼侧目,更辜负了党的重托。在奢侈浪费、迎来送往、年货节礼、奢华享乐等方面立规矩、定制度,为的就是把漏洞堵上,涵养群众信任。也只有这样,各级干部才有良好环境, 去清清白白地做人,平静如水地干事。对于领导干部来说, 规矩意识不仅是一种政治觉悟,更是一种现代治理素养。实现国家治理现代化, 迫切要求我们善于运用法治思维和法治方式。规矩意识, 就是法治意识的基础。处处不讲规矩,治理往往就会失序。事事不守规则,法治就是镜花水月。如果对约束自己的规矩都去突破,那么面对规范制度,就会因觉得“束手束脚”而出格变通。如果只想当“手电筒”,用规矩“照”别人不“照”自己,最终就会凌驾于规矩之上。这样的干部,又怎么能适应时代发展要求? 也终将被群众唾弃、被时代抛弃。有人做过这样一个实验。将一只凶猛的鲨鱼和一群热带鱼放在同一个池子,然后用强化玻璃隔开。起初, 鲨鱼不断冲撞那块看不到的玻璃。尽管这边并不缺少食物,但它尝试突破每个角落去吞噬美味。后来, 鲨鱼不再冲撞那块玻璃了。再后来,实验人员将玻璃取走,但鲨鱼却不再越过去。这个故事有很多隐喻。而从建立规矩意识的角度看,它告诉我们, 抵制诱惑只是一开始有点难,坚持下去就会顺理成章。“天下从事者, 不可以无法仪;无法仪而其事能成者,无有也。”坚持慎思、慎微、慎初、慎独,养成了规矩意识,即使抽走那块规矩的“玻璃”,每天也会自由地生活、快乐地工作,臻于“随心所欲,不逾矩”之境,也必能干成事。“摆进去”才能出实效(深入开展群众路线教育实践活动) 王文涛《人民日报》( 2014年 04月 02日 05版) 把自己摆进去,把分管工作摆进去,把联系点摆进去,这是学****教育的前提, 是查摆问题的要求,也是转变作风的关键,更是整改落实的保障党的群众路线教育实践活动能否取得实效,关键看党员领导干部能不能带好头,能不能切实做到三个“摆进去”:把自己摆进去,把分管工作摆进去,把联系点摆进去。把自己摆进去,就是要当好活动参与者。坚持领导干部带头,是开展群众路线教育实践活动的重要指导原则。领导干部首先要做一个“明白人”,坚持带头示范。当前,仍有少数领导干部的思想认识存在偏差,突出表现在:一是“无关”思想,把自己当旁观者、局外人,思想上不以为然,态度上等待观望, 行动上拖沓迟缓,上面喊一下、自己才动一下,上面怎么抓、自己就怎么动,甚至是上面推着都不动; 二是“闯关”思想,把教育实践活动当考试, 认为活动方案制定了, 民主生活会开过了,总结汇报通过了,就算大功告成,前紧后松、虎头蛇尾,轰轰烈烈走过场,热热闹闹走形式。克服这两种错误思想, 关键是要把自己摆进去,以身作则,率先垂范,一级做给一级看,一级带着一级干。把分管工作摆进去, 就是要当好活动组织者。领导干部既要对自己负责,也要对分管部门和业务工作负责,只有将所有责任范围内、具体工作中的突出问题解决好,才能让老百姓真正满意。当前,仍有少数领导干部存在两种错误倾向:一是把分管部门当“自留地”,关起门来搞活动,自弹自唱自听,不许别人批评, 查摆问题“差不多”就行,整改措施“过得去”就好;二是把分管干部当“自家人”,奉行“一家人不打一家人”,批评重了怕打击积极性,处理