2010美国国防部《中国军力报告书》研析.doc

1 2010 美国国防部《中国军力报告书》研析 2010 美国国防部《中国军力报告书》研析美国国防部于今年 8 月份公布最新的《中国军力报告书》, 值此美中两国因为美韩军演与南海议题交锋之际, 该报告的发表引起各方关注。今年的报告书直接说明美国国防部有责任监控中国军力与吓阻冲突, 也声明美国军方在亚洲的部署展现国防部在维持亚太地区和平稳定的意志与能力, 暗藏警告意味。以趋势看来, 美国在结束伊拉克战争后, 将把战略重点重新移回亚洲, 届时美中关系必将面临诸多考验, 而台湾的战略地位, 也将与之息息相关。中国军事扩张将是改变东亚军事平衡的主要因素报告指出, 中国的军事焦点已经从过去的捍卫国家主权与增强自卫能力, 演变为保证中国在全球诸如经济等各方面的利益。而中国建军已不只单独考虑针对台湾, 也不只针对冲绳与南海的投射能力, 而希望扩大影响力与攻击范围至关岛、日本本土与菲律宾大部分地区。报告称此发展趋势将是改变东亚军事平衡的主要因素。而虽然中国也有将军事用于维和、救灾与反恐行动中, 但这也表示中国能用这些军事优势增 2 加其外交优势, 得到利益。报告指出, 随着经济的崛起, 中国也积极进行军事武器与军备现代化, 中国正在加强投资、研发并部署大量先进中长程导弹与巡弋飞弹、洲际飞弹多弹头重返载具、新型攻击潜舰、功能强大的长程防空系统与先进战斗机。美方指出, 中国每年编列大笔预算加强国防实力, 但是确切的国防花费总额仍无法被外界知道。中共虽有发表国防白皮书, 但并不愿意以更透明公开的方式具体说明国防投资细节, 这让美国及其伙伴面对中国仍有诸多疑虑与不安全感。中国对台军事部署未因马总统的两岸政策而有减少报告指出, 马英九总统就任以来, 两岸在经济与文化上的交流已日益频繁, 但两岸关系的和缓, 并未反映在中国对台军事部署。当前共军对台部署约 1050-1150 枚短程弹道飞弹, 数量上并无明显增加, 但在飞弹的质上却有改善。特别是飞弹的性能与弹论文联盟力都有显著提升。 2004 年到 2010 年七次《中国军力报告书》都指出解放军军力稳定发展, 两岸军事均势业已逐渐失衡, 并朝向对中国有利发展。 2004 年间, 中国对台飞弹部署为 500 枚,2009 年增至 1050-115 0枚, 而今年可能因为 ECF A 的签署, 数量则维持在 2009 年的情形, 其中不包含巡弋飞弹。依照我国国安单位的计算, 若将巡弋飞弹算入, 目前中国对台飞弹部署已经到达 3 1400 余枚。从两岸陆、海、空三军兵力与机舰数量对照来看, 两岸军力更出现明显失衡情况。报告中明列中国对台使用武力之红线与可能动武方式此次的中国军事安全报告中, 美国首度条列出七个中国宣称会对台动武的红线, 除了宣布台湾独立以及被认定有朝向***的举动外, 还包括台湾内部出现动乱、外国势力介入、台湾拥有核武及其他等。美国指出中方的动武红线, 可能会有两种意义。一方面告诉中国, 美方在注意中方历年来动武红线的声称及其一致性, 同时也告诉包括台湾在内的其他国家,中方对台动武的理由并不只限于宣布台湾独立而已。此外, 美方对于中方对台动武的形式, 在报告中也提出两种论点。不同于国内多数认为中方会采取速战速决、首战先胜的认定, 美方指出中方可能会采取逐步升级的策略, 以使其有展现对台威吓效果的发展时间, 而不是出其不意